Telecom Infrastructure Partners, in qualit\u00e0 di azienda consolidata con molti anni di esperienza nel mercato delle telecomunicazioni, desidera condividere la nostra analisi e interpretazione dello studio completo “How to master Europe’s digital infrastructure needs?”.\nIl documento esamina nel dettaglio le numerose sfide che l’Europa si trova attualmente ad affrontare in termini di sviluppo delle future reti di comunicazione. <\/p> \n \n
Il rapporto non solo identifica queste sfide, ma presenta anche possibili scenari per affrontarle efficacemente.\nIdentifica le linee d’azione che possono attrarre gli investimenti, promuovere l’innovazione, migliorare la sicurezza e progredire verso un vero mercato unico digitale.\nNella nostra analisi, in qualit\u00e0 di esperti di infrastrutture digitali, desideriamo evidenziare i risultati e le raccomandazioni principali di questo studio, che sono essenziali per garantire la leadership dell’Europa nel panorama digitale globale. <\/p> \n \n
Un elemento chiave per raggiungere questi obiettivi \u00e8 la formazione degli enti e dei proprietari di immobili con infrastrutture di telecomunicazione.\nUn processo decisionale informato sugli investimenti a lungo termine \u00e8 essenziale per massimizzare i benefici della tecnologia moderna.\nUna corretta comprensione delle tendenze tecnologiche, dei potenziali vantaggi e dei rischi associati agli investimenti nelle infrastrutture digitali pu\u00f2 influenzare in modo significativo lo sviluppo e la modernizzazione delle reti di comunicazione. <\/p> \n \n
Per questo motivo, come azienda, poniamo una forte enfasi sull’informazione e sul supporto ai proprietari di immobili e agli altri stakeholder per prendere decisioni di investimento consapevoli.\nCrediamo che, educando e fornendo informazioni affidabili, possiamo contribuire a creare un’infrastruttura digitale pi\u00f9 integrata, sicura e innovativa in Europa.\nTi invitiamo a leggere e a riflettere sul futuro dell’infrastruttura digitale europea. <\/p> \n \n
Infrastruttura di rete digitale avanzata: La base per un’economia e una societ\u00e0 digitale fiorenti<\/strong><\/p>
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\n In un panorama digitale in rapida evoluzione, le infrastrutture di rete digitali avanzate sono fondamentali per sostenere un’economia e una societ\u00e0 digitali solide.\nLe infrastrutture digitali sicure e sostenibili sono uno dei quattro punti focali dell’Agenda politica dell’UE per il Decennio Digitale 2030, una priorit\u00e0 per l’attuale Commissione.\nQuesta iniziativa riflette le aspirazioni dei cittadini, che hanno espresso una serie di proposte relative alla digitalizzazione attraverso la Conferenza sul Futuro dell’Europa. <\/p>
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\n Senza infrastrutture di rete digitali avanzate, il potenziale di trasformazione delle applicazioni moderne rimane inutilizzato, lasciando i consumatori senza i numerosi vantaggi offerti dalla tecnologia moderna.\nQueste infrastrutture rendono possibili servizi chiave come la telemedicina, l’agricoltura di precisione e la logistica intelligente.\nAd esempio, solo con reti digitali ad alte prestazioni i medici possono fornire cure mediche a distanza rapide e sicure, i droni possono ottimizzare le pratiche agricole e i sensori connessi possono monitorare in tempo reale la freschezza degli alimenti durante la conservazione e il trasporto. <\/p>
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\n In tutti i settori, le aziende si affidano a infrastrutture di connettivit\u00e0 e di calcolo avanzate per l’elaborazione dei dati in tempo reale, fondamentali per applicazioni come l’Internet delle cose (IoT), i veicoli autonomi e le reti intelligenti.\nQueste tecnologie richiedono una latenza minima per un funzionamento efficiente ed economico, fondamentale per il monitoraggio in tempo reale, la manutenzione predittiva e l’automazione. <\/p>
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\n Le infrastrutture di rete digitali avanzate sono la spina dorsale di tecnologie trasformative come l’Intelligenza Artificiale (AI), i Mondi Virtuali e il Web 4.0.\nStanno risolvendo le sfide sociali nei settori dell’energia, dei trasporti e della sanit\u00e0, stimolando al contempo l’innovazione nelle industrie creative.\nLa futura competitivit\u00e0 dell’economia europea dipende da queste infrastrutture per sostenere una crescita del PIL globale compresa tra 1 e 2 trilioni di euro.\nLo sviluppo della banda larga, sia fissa che mobile, \u00e8 strettamente legato allo sviluppo economico: velocit\u00e0 pi\u00f9 elevate e reti mobili avanzate hanno un impatto positivo sul PIL. <\/p>
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\n Il panorama digitale sta vedendo la convergenza delle infrastrutture di comunicazione con il cloud e le funzionalit\u00e0 di edge computing.\nQuesta tendenza impone al settore delle comunicazioni elettroniche di espandersi al di l\u00e0 dei tradizionali mercati online per i consumatori, fino ad arrivare ai servizi digitali fondamentali per l’Industrial Internet of Things (IIoT).\nIl settore sta inoltre subendo una trasformazione tecnologica verso reti basate su software e cloud e architetture aperte. <\/p>
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\n Tuttavia, questa convergenza comporta dei rischi, come potenziali colli di bottiglia e dipendenze nell’infrastruttura cloud e nelle piattaforme chip.\nPer minimizzare questi rischi e garantire la sicurezza economica, l’innovazione all’interno dell’Unione deve essere guidata dall’industria, sfruttando gli attuali punti di forza dell’Europa nel mercato della fornitura di apparecchiature di rete. <\/p>
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\n Nonostante i progressi, l’infrastruttura di comunicazione europea deve affrontare sfide significative.\nIl rapporto State of the Digital Decade 2023 evidenzia una copertura in fibra ottica limitata (56% delle famiglie, 41% nelle aree rurali) e ritardi nella distribuzione di reti 5G autonome.\nIl raggiungimento dell’obiettivo del 2030 di una copertura in fibra al 100% sembra incerto, con proiezioni che non superano l’80% entro il 2028.\nIn confronto, la Corea del Sud e il Giappone hanno raggiunto una copertura in fibra quasi universale grazie a iniziative chiare e strategiche. <\/p>
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\n Anche la diffusione delle reti autonome 5G, essenziali per le applicazioni industriali che richiedono alta affidabilit\u00e0 e bassa latenza, \u00e8 in ritardo.\nLe implementazioni attuali sono limitate e solo pochi Stati membri hanno implementato l’architettura in aree urbane selezionate.\nLa diffusione della banda critica dei 3,6 GHz, necessaria per raggiungere velocit\u00e0 pi\u00f9 elevate e capacit\u00e0 maggiori, riguarda solo il 41% della popolazione. <\/p>
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\n Sebbene la banda larga satellitare possa colmare il divario digitale nelle aree rurali, le sue prestazioni non sono ancora in grado di sostituire le reti terrestri.\nL’edge computing di rete, essenziale per le applicazioni time-critical e IoT, \u00e8 ancora agli inizi in Europa.\nL’agenda politica del Decennio Digitale prevede l’installazione di 10.000 nodi edge climaticamente neutri e altamente sicuri entro il 2030.\nTuttavia, senza investimenti e incentivi significativi, il raggiungimento di questi obiettivi rimane improbabile. <\/p>
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\n La futura competitivit\u00e0 e la crescita economica dell’UE dipendono da infrastrutture digitali avanzate e sicure.\nUn quadro normativo moderno deve incoraggiare la transizione dalle reti tradizionali alla fibra, l’introduzione del 5G e di altre reti wireless e la scalabilit\u00e0 degli operatori all’interno del mercato unico.\nAnche le tecnologie emergenti, come le comunicazioni quantistiche, devono essere prese in considerazione per garantire che l’Europa raggiunga gli obiettivi digitali del 2030 e rimanga competitiva a livello internazionale. <\/p>
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\n I recenti eventi geopolitici sottolineano l’importanza di infrastrutture sicure e resilienti.\n\u00c8 essenziale un approccio strategico a livello europeo alla sicurezza e alla resilienza delle infrastrutture digitali, basandosi sui quadri giuridici esistenti come la Direttiva NIS2 e la Direttiva sulla resilienza delle entit\u00e0 critiche. <\/p>
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\n Affrontando queste sfide e cogliendo le opportunit\u00e0 emergenti, l’UE pu\u00f2 costruire le reti digitali del futuro, gestire la transizione verso le nuove tecnologie e fornire le infrastrutture sicure e resilienti necessarie per la sicurezza economica e il progresso sociale.<\/p>
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\n Sfide tecnologiche nel panorama digitale in evoluzione.<\/strong><\/p>
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\n Con l’avvento dell’era digitale, nuovi modelli di business e mercati guidati da Application Economy, IoT, Data Analytics, AI e distribuzione di contenuti di alta qualit\u00e0 stanno plasmando il nostro mondo.\nQuesti progressi richiedono una crescita esponenziale dell’elaborazione, dell’archiviazione e della trasmissione dei dati.\nLa capacit\u00e0 di gestire e trasportare enormi quantit\u00e0 di dati a livello globale ha portato ad approcci innovativi come il cloud computing, le Content Delivery Network (CDN) e l’elaborazione ai margini della rete che stanno rivoluzionando il modo in cui i dati vengono archiviati ed elaborati. <\/p>
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\n Questa svolta tecnologica e questo nuovo paradigma sono stati confermati dalla stragrande maggioranza dei partecipanti alla consultazione esplorativa della Commissione Europea, lanciata nel 2023 per raccogliere opinioni e identificare le esigenze dell’infrastruttura di connettivit\u00e0 europea per guidare la trasformazione digitale.\nIn particolare, gli intervistati hanno identificato la virtualizzazione della rete, la segmentazione della rete (network slicing) e la rete come servizio (Network as a Service) come le tecnologie dirompenti che avranno il maggiore impatto nei prossimi anni.\nSi prevede che queste tecnologie guideranno la transizione dalle tradizionali reti di comunicazione elettronica alle reti basate su cloud, virtualizzate e definite dal software, riducendo i costi, migliorando la resilienza e la sicurezza della rete e introducendo servizi nuovi e innovativi, trasformando al contempo l’ecosistema e i modelli di business. <\/p>
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\n I confini tradizionali tra hardware per le comunicazioni elettroniche, fornitori di rete e servizi stanno diventando sempre pi\u00f9 labili.\nCi\u00f2 \u00e8 dovuto alla virtualizzazione delle funzioni di rete nel software, spostandole nel cloud o nell’edge della rete.\nIl nuovo modello si basa su un complesso ecosistema che coinvolge cloud, edge, contenuti, software e fornitori di componenti, creando la cosiddetta continuit\u00e0 di elaborazione.\nQuesto continuum integra l’elaborazione ovunque sulla rete, dai processori ad alta velocit\u00e0 integrati nei dispositivi alle applicazioni AI che gestiscono la rete. <\/p>
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\n Il coordinamento di questi diversi elementi \u00e8 fondamentale per garantire un’esperienza d’uso senza soluzione di continuit\u00e0 in ambienti diversi, che si tratti di un telefono cellulare, di una casa, di un’auto o di un treno.\nAd esempio, i veicoli connessi e autonomi dipenderanno da comunicazioni ad alta velocit\u00e0 e bassa latenza per interagire con le infrastrutture stradali in tempo reale, ottimizzando il flusso del traffico e riducendo la congestione e gli incidenti.\nAllo stesso modo, i servizi avanzati di e-health richiederanno comunicazioni sicure e ad alta velocit\u00e0 per fornire monitoraggio e assistenza sanitaria a distanza, utilizzando dispositivi AI e a basso costo. <\/p>
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\n I progressi tecnologici stanno portando a nuovi modelli di business nel settore delle comunicazioni elettroniche.\nLa crescente complessit\u00e0 delle operazioni di rete richiede la collaborazione di tutta la catena del valore a livello di infrastruttura, mentre la concorrenza a livello di servizi si sta intensificando. <\/p>
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\n Tendenze come la condivisione della rete,<\/strong><\/p>
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\n separazione dei livelli di infrastruttura e di servizio<\/strong><\/p>
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\n e la creazione di piattaforme di servizi basate su Network as a Service (NaaS).<\/strong><\/p>
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\n e l’IoT stanno diventando sempre pi\u00f9 comuni.<\/strong><\/p>
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\n NaaS, ad esempio, facilita la collaborazione tra operatori e fornitori di cloud, consentendo una comunicazione continua tra dispositivi e clienti.<\/p>
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\n Questi sviluppi sono fondamentali per realizzare il potenziale delle reti 5G, soprattutto in settori industriali come la produzione e la mobilit\u00e0.\nL’UE \u00e8 all’avanguardia nello sviluppo di applicazioni industriali 5G, con iniziative quali reti campus operative in fabbriche, porti e miniere e corridoi 5G pianificati lungo le reti di trasporto.\nQuesti progressi gettano le basi per la futura continuit\u00e0 di elaborazione 6G, che armonizzer\u00e0 ulteriormente le reti e i modelli di business, richiedendo investimenti significativi da parte degli operatori. <\/p>
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\n La convergenza delle reti di comunicazione elettronica europee e dei servizi cloud nel “Telco Edge Cloud” dell’UE, come descritto nella Roadmap della tecnologia industriale dell’Alleanza europea per i dati industriali, i bordi e il cloud, \u00e8 un fattore chiave.\nQuesta iniziativa mira a ospitare e gestire funzioni di rete virtualizzate e a fornire servizi complementari per il crescente mercato IoT.\nQuesto supporta la transizione verso l’Industrial Internet, abilitando servizi chiave in settori che vanno dai robot industriali ai droni, dai veicoli connessi all’assistenza sanitaria a distanza. <\/p>
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\n Gli ambienti urbani beneficeranno in modo significativo di questi progressi.\nL’elaborazione locale dei dati pu\u00f2 ottimizzare la mobilit\u00e0, i servizi e l’assistenza sanitaria, creando citt\u00e0 intelligenti che gestiscono le risorse in modo efficiente.\nTuttavia, il passaggio a un modello NaaS apre opportunit\u00e0 di rete a terze parti, con il rischio di dipendere da fornitori non appartenenti all’UE, una preoccupazione significativa nell’attuale clima geopolitico. <\/p>
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\n Gli operatori europei devono sviluppare la capacit\u00e0 di diventare fornitori di piattaforme di servizi leader per ridurre al minimo questi rischi.\nQuesto apre enormi opportunit\u00e0, soprattutto per i fornitori di apparecchiature.\nLa capacit\u00e0 dei fornitori europei di navigare nel cambiamento tecnologico e di adottare nuovi paradigmi determiner\u00e0 il loro successo come leader globali nel settore delle apparecchiature 6G. <\/p>
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\n L’emergere di potenti tecnologie informatiche, tra cui i computer quantistici, pone ulteriori sfide.\nQueste tecnologie potrebbero minacciare i sistemi di crittografia esistenti, rendendo le reti di comunicazione e i dati sensibili dell’Europa vulnerabili agli attacchi.\nL’UE deve preparare le sue risorse digitali a questi rischi.\nLa distribuzione quantistica delle chiavi e altre tecnologie quantistiche hanno un grande potenziale nella protezione dei dati sensibili.\nIl piano dell’UE di implementare un’infrastruttura di comunicazione quantistica end-to-end certificata (EuroQCI – infrastruttura di comunicazione quantistica) nel prossimo decennio \u00e8 un passo fondamentale in questa direzione. <\/p>
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\n Il settore delle reti e dei servizi di comunicazione elettronica in Europa \u00e8 a un bivio.\nDevono abbracciare la trasformazione tecnologica per evitare di essere superati da nuovi operatori, per lo pi\u00f9 non appartenenti all’UE.\nCos\u00ec facendo, l’Europa pu\u00f2 garantire il suo futuro economico e mantenere la sua posizione di leadership nel mercato digitale globale. <\/p>
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\n Superare le sfide finanziarie e di investimento su scala dei servizi di connettivit\u00e0 dell’UE<\/strong><\/p>
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\n Il raggiungimento degli obiettivi del Decennio Digitale per la connettivit\u00e0 gigabit e 5G nell’UE richiede un impegno finanziario significativo.\nSecondo uno studio della Commissione Europea, il fabbisogno di investimenti potrebbe raggiungere i 148 miliardi di euro, mentre per coprire completamente i corridoi di trasporto sono necessari altri 26-79 miliardi di euro, per un totale di oltre 200 miliardi di euro. <\/p>
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\n Nonostante la necessit\u00e0 di aumentare la densit\u00e0 della rete mobile, gli operatori si stanno concentrando sul riutilizzo dei siti esistenti.\nLe tecnologie future, come il 6G, richiederanno una maggiore densit\u00e0 di rete, soprattutto nelle aree ad alta domanda.\nInoltre, sono necessari investimenti in servizi satellitari avanzati e soluzioni cloud per garantire la continuit\u00e0 del servizio. <\/p>
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\n Il settore delle comunicazioni elettroniche nell’UE \u00e8 alle prese con bassi ricavi per utente (ARPU) e basse spese in conto capitale (Capex) rispetto ad altre economie, il che influisce sulla capacit\u00e0 di investire.\nInoltre, l’aumento dei tassi di interesse e l’incertezza macroeconomica rendono pi\u00f9 difficile l’accesso ai finanziamenti. <\/p>
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\n Per attirare gli investitori, il settore deve dimostrare la redditivit\u00e0 delle reti avanzate, grazie a tecnologie come l’AI, l’IoT e l’elaborazione ai margini della rete.\nL’UE sostiene l’adozione della tecnologia da parte delle PMI attraverso iniziative che promuovono l’accesso alle applicazioni moderne.\nTuttavia, le norme prudenziali per le banche e le compagnie di assicurazione possono inibire l’impiego di capitali e una loro modifica potrebbe stimolare i mercati dei capitali. <\/p>
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\n L’integrazione dei mercati nazionali nell’UE potrebbe migliorare l’efficienza dei costi e la redditivit\u00e0 dei progetti, attirando grandi investitori.\nUn approccio armonizzato alla regolamentazione e alla gestione dello spettro \u00e8 fondamentale per raggiungere questi obiettivi.\nLa frammentazione del mercato e le diverse normative ostacolano la creazione di un mercato unico digitale coerente, il che impedisce lo sviluppo di tecnologie e servizi avanzati.\nPer superare queste sfide, l’UE deve orientarsi verso un quadro normativo armonizzato e politiche che supportino l’integrazione transfrontaliera. <\/p>
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\n Aumentare l’attrattiva degli investimenti<\/strong><\/p>
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\n Per aumentare l’attrattiva degli investimenti, il sostegno pubblico \u00e8 fondamentale.\nI partenariati pubblico-privato, in cui il capitale pubblico assume la forma di garanzie o co-investimenti, possono sostenere la trasformazione del settore.\nL’integrazione dei mercati nazionali aumenter\u00e0 le dimensioni dei progetti, migliorando l’efficienza dei costi e la sostenibilit\u00e0 finanziaria e attirando cos\u00ec investitori pi\u00f9 grandi. <\/p>
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\n L’integrazione dei mercati europei offrir\u00e0 un pi\u00f9 ampio bacino di investitori e migliori condizioni di finanziamento per gli investimenti nelle comunicazioni elettroniche.\nI progetti pi\u00f9 grandi diventeranno pi\u00f9 interessanti per gli investitori, migliorando le condizioni finanziarie. <\/p>
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\n Per raggiungere una dimensione di scala nei servizi di comunicazione dell’UE, \u00e8 necessario superare le sfide finanziarie e di investimento.\nSono fondamentali investimenti sostanziali nella connettivit\u00e0 terrestre e satellitare, il passaggio a soluzioni cloud e il miglioramento della salute finanziaria del settore delle comunicazioni elettroniche.\nIl sostegno pubblico e l’integrazione del mercato svolgeranno un ruolo fondamentale nell’attrarre gli investimenti privati e nel raggiungere gli ambiziosi obiettivi del Decennio Digitale. <\/p>
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\n L’UE gestisce 27 mercati nazionali separati per le reti e i servizi di comunicazione elettronica, rendendo difficile la creazione di un mercato unico digitale coerente.\nLa frammentazione nella gestione dello spettro, nella durata delle licenze, nei prezzi di riserva e negli approcci normativi porta a uno sviluppo disomogeneo delle tecnologie wireless e a interferenze transfrontaliere. <\/p>
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\n I tentativi di armonizzare la gestione dello spettro, come la regolamentazione del Mercato Unico delle Telecomunicazioni e il Codice Europeo delle Comunicazioni Elettroniche, hanno avuto un successo limitato.\nIl processo di autorizzazione della banda 5G \u00e8 iniziato nel 2015, ma \u00e8 ancora incompleto e ci\u00f2 comporta una qualit\u00e0 del servizio non ottimale. <\/p>
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\n Inoltre, le leggi nazionali sull’acquisizione legale, l’archiviazione dei dati e l’ubicazione dei centri operativi di sicurezza contribuiscono alla frammentazione, impedendo ai fornitori di trarre vantaggio dalle economie di scala.<\/p>
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\n La mancanza di armonizzazione normativa impedisce agli operatori di raggiungere le dimensioni necessarie per effettuare investimenti significativi nelle reti future.\nLa frammentazione del mercato europeo delle reti e dei servizi di comunicazione elettronica incide in modo significativo sulla capacit\u00e0 degli operatori di scalare e investire nelle tecnologie future. <\/p>
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\n Per superare queste sfide, l’UE deve perseguire un quadro normativo armonizzato e misure di politica industriale che supportino l’integrazione transfrontaliera, consentendo agli operatori di raggiungere le dimensioni necessarie per investimenti significativi e progressi tecnologici.<\/p>
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\n Convergenza ed equilibrio: Trasformazione dei servizi di connettivit\u00e0 nell’UE.<\/strong><\/p>
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\n Il panorama digitale sta subendo una trasformazione significativa a causa della convergenza di reti di comunicazione elettronica, servizi e infrastrutture cloud.\nQuesta convergenza sta interessando sia il livello dell’infrastruttura che le operazioni di servizio, dando vita a un ecosistema complesso in cui i confini tradizionali si stanno confondendo.\nCon l’evoluzione dei mercati delle comunicazioni, la distinzione tra fornitori di comunicazioni elettroniche tradizionali e fornitori di servizi cloud o digitali sta diventando obsoleta, sollevando importanti questioni relative ai quadri normativi e ai diritti dei consumatori. <\/p>
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\n L’attuale quadro normativo dell’UE non copre le attivit\u00e0 dei fornitori di cloud o le complesse relazioni nel nuovo ecosistema digitale.\nIl Codice Europeo delle Comunicazioni Elettroniche (il Codice) non copre le infrastrutture e i servizi cloud, a differenza della direttiva NIS2 sulla sicurezza delle reti e dei sistemi informativi.\nLa maggior parte del traffico internazionale scorre su reti private non regolamentate e gestite da grandi fornitori di cloud.\n\u00c8 urgente una revisione normativa per garantire condizioni di parit\u00e0 nell’ecosistema digitale convergente e per assicurare che tutti i partecipanti seguano regole uguali. <\/p>
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\n Il settore ICT rappresenta il 7-9% del consumo energetico globale e circa il 3% delle emissioni di gas serra, e le previsioni indicano che il consumo di energia aumenter\u00e0 fino al 13% entro il 2030.\nTuttavia, la tecnologia digitale potrebbe ridurre le emissioni globali del 15%, superando le emissioni del settore.\nLa diffusione di nuove tecnologie, come la fibra, il 5G e il 6G, pu\u00f2 migliorare la sostenibilit\u00e0 eliminando le vecchie reti e utilizzando codec di dati efficienti. <\/p>
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\n L’applicazione sistematica della tecnologia digitale basata su principi circolari e rigenerativi \u00e8 fondamentale.\nLa transizione verso reti definite dal software e soluzioni cloud aumenter\u00e0 l’efficienza, ma deve essere gestita in modo da ridurre al minimo il consumo energetico e i rifiuti elettronici.\nGli investimenti in soluzioni digitali intelligenti possono ridurre ulteriormente l’impronta climatica, sostenendo lo sviluppo di citt\u00e0 intelligenti e a impatto zero sul clima. <\/p>
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\n La convergenza delle reti di comunicazione elettronica e delle infrastrutture cloud presenta sia opportunit\u00e0 che sfide.\nL’UE deve aggiornare il proprio quadro normativo per garantire condizioni di parit\u00e0 e diritti uniformi per gli utenti finali.\n\u00c8 fondamentale affrontare le sfide della sostenibilit\u00e0 nel settore delle TIC implementando tecnologie efficienti e finanziamenti sostenibili.\nCos\u00ec facendo, l’UE pu\u00f2 contribuire a un futuro pi\u00f9 verde e pi\u00f9 intelligente. <\/p>
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\n Garantire la sicurezza nelle operazioni di approvvigionamento e di rete<\/strong><\/p>
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\n In un ambiente geopolitico sempre pi\u00f9 teso, la necessit\u00e0 di tecnologie di comunicazione e infrastrutture critiche sicure e resilienti \u00e8 fondamentale.\nAffidarsi a fornitori diversi e fidati \u00e8 essenziale per ridurre al minimo le vulnerabilit\u00e0 e prevenire le dipendenze che possono influenzare l’intero ecosistema industriale.\nIl 5G Cybersecurity Toolbox dell’UE, ad esempio, raccomanda misure per valutare i profili di rischio dei fornitori e applicare restrizioni ai fornitori ad alto rischio come Huawei e ZTE.\nQuesto approccio \u00e8 giustificato, come evidenziato nella Comunicazione della Commissione del 2023 sull’attuazione del 5G Cybersecurity Toolbox.\nL’esclusione dei fornitori ad alto rischio richiede lo sviluppo di nuove capacit\u00e0 da parte degli attori esistenti o nuovi della catena di fornitura. <\/p>
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\n Per mantenere una catena di fornitura sicura, l’UE deve intensificare gli sforzi di ricerca e innovazione (R&DI) nelle tecnologie chiave legate alle reti di comunicazione sicure.\n\u00c8 fondamentale garantire un solido livello di propriet\u00e0 intellettuale e di capacit\u00e0 produttiva in tutta la catena di fornitura dell’UE.\nL’obiettivo \u00e8 mantenere la leadership mondiale dell’UE nei sistemi di comunicazione e sviluppare nuove capacit\u00e0 in settori quali edge cloud, chip RFID, comunicazioni quantistiche, crittografia resistente ai quanti, comunicazioni non terrestri e infrastrutture di cavi sottomarini. <\/p>
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\n ### Standard di sicurezza per le comunicazioni end-to-end<\/p>
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\n Per raggiungere un livello elevato di sicurezza e resilienza, l’UE deve guidare lo sviluppo di standard di sicurezza completi che coprano l’intera catena di valori, dall’hardware ai livelli di servizio.\nCi\u00f2 include la definizione di standard per la messaggistica sicura e le videoconferenze.\nL’UE sta collaborando con gli Stati membri per creare il Sistema Europeo di Comunicazione Critica (EUCCS), con l’obiettivo di collegare le reti delle forze dell’ordine, della protezione civile e della risposta alle emergenze in tutta Europa entro il 2030.\nQuesta iniziativa aumenter\u00e0 l’autonomia strategica nei segmenti delle comunicazioni critiche. <\/p>
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\n La nuova era digitale si affider\u00e0 fortemente alle tecnologie quantistiche per la sicurezza delle comunicazioni e dell’informatica quantistica.\nCon l’avanzare dell’informatica quantistica, \u00e8 fondamentale anticipare e ridurre al minimo le minacce derivanti da potenziali sfruttamenti malevoli che potrebbero compromettere i metodi di crittografia tradizionali.\nIl Cyber Resilience Act (CRA), che entrer\u00e0 in vigore nel corso dell’anno, rafforzer\u00e0 in modo significativo la sicurezza dell’infrastruttura digitale dell’UE.\nImpone ai produttori di hardware e software responsabilit\u00e0 di sicurezza in fase di progettazione, garantendo la riservatezza e l’integrit\u00e0 dei dati attraverso mezzi all’avanguardia, tra cui potenzialmente la crittografia resiliente. <\/p>
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\n Inoltre, lo schema europeo di sicurezza informatica sui criteri comuni (EUCC) consentir\u00e0 ai produttori di garantire la conformit\u00e0 dei componenti tecnologici in modo armonizzato, in conformit\u00e0 con la legge europea sulla sicurezza informatica.\nQueste misure contribuiranno a proteggere i dati sensibili e le reti di comunicazione dalle minacce in continua evoluzione. <\/p>
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\n La resilienza e l’integrazione di tutti i canali di comunicazione – terrestri, non terrestri e sottomarini – sono i prerequisiti per la sicurezza delle comunicazioni.\nDate le attuali minacce di cyber-sicurezza e sabotaggio, i governi si stanno concentrando sempre pi\u00f9 sulla sicurezza dei cavi sottomarini, che trasportano oltre il 99% del traffico dati intercontinentale.\nLa vulnerabilit\u00e0 di queste infrastrutture critiche \u00e8 stata sottolineata da incidenti come l’aggressione della Russia all’Ucraina, che ha sollevato preoccupazioni su potenziali interruzioni dei cavi sottomarini. <\/p>
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\n Sebbene l’Europa sia leader mondiale nel settore della fibra ottica, dal 2012 gli investimenti dei grandi fornitori non UE nelle proprie infrastrutture hanno creato dipendenze strategiche.\nIl rafforzamento della sicurezza e della resilienza delle infrastrutture di cavi sottomarini richiede un aumento dei finanziamenti pubblici a sostegno degli investimenti privati.\nL’appello di Nevers del marzo 2022 e le successive conclusioni del Consiglio dell’UE hanno sottolineato l’importanza della sicurezza delle infrastrutture critiche, invitando alla valutazione dei rischi, alla preparazione e alla cooperazione internazionale. <\/p>
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\n Il rapporto sullo Stato del Decennio Digitale dell’UE 2023 ha evidenziato la necessit\u00e0 di reti pi\u00f9 resilienti e sovrane, in particolare per ridurre le vulnerabilit\u00e0 delle reti sottomarine.\nGli Stati membri si sono impegnati a migliorare la connettivit\u00e0 Internet tra l’Europa e i suoi partner, come emerge dalla Dichiarazione ministeriale sui “Data Gateway europei”.\nLa Task Force UE-NATO sulla resilienza delle infrastrutture critiche si \u00e8 concentrata anche sulle infrastrutture sottomarine, raccomandando di migliorare il monitoraggio e la protezione. <\/p>
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\n Nonostante le ridondanze esistenti, i recenti incidenti nel Mar Baltico dimostrano la vulnerabilit\u00e0 dell’infrastruttura dei cavi sottomarini.\nCi\u00f2 sottolinea la necessit\u00e0 di un’azione coordinata a livello di UE per migliorare la sicurezza e la resilienza dei cavi.\nLa riunione del Consiglio europeo dell’ottobre 2023 ha sottolineato l’importanza di un’azione globale e coordinata per rafforzare la resilienza delle infrastrutture critiche. <\/p>
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\n La sicurezza e la resilienza delle reti di comunicazione e delle infrastrutture critiche sono fondamentali per la stabilit\u00e0 economica e la leadership tecnologica dell’UE.\nAffrontare le sfide dei provider affidabili, sviluppare standard di sicurezza completi e garantire la resilienza delle infrastrutture di cavi sottomarini sono passi fondamentali.\nGrazie a sforzi coordinati, a un aumento della ricerca e dell’innovazione e a investimenti strategici, l’UE pu\u00f2 proteggere la sua infrastruttura digitale e mantenere la sua leadership nelle tecnologie di comunicazione sicure. <\/p>
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\n Gestire la transizione verso le reti digitali del futuro: Problemi politici e possibili soluzioni<\/strong><\/p>
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\n Il futuro delle infrastrutture digitali si basa su reti ad alte prestazioni che consentono una comunicazione continua tra persone e dispositivi.\nLe innovazioni nella tecnologia edge, dotate di processori AI, consentiranno capacit\u00e0 di calcolo significative in dispositivi che vanno da robot e droni a dispositivi medici e automobili autonome.\nQuesto calcolo ubiquo richiede un’orchestrazione intelligente per ottimizzare la sicurezza e la sostenibilit\u00e0, il che richiede una stretta collaborazione tra settori come i produttori di chip, i fornitori di apparecchiature di rete e i fornitori di servizi cloud. <\/p>
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\n Per avere successo, l’UE deve promuovere un ecosistema di innovatori europei creando una rete di “Connected Collaborative Computing” (Rete 3C).\nQuesto ecosistema comprender\u00e0 semiconduttori, capacit\u00e0 di calcolo in ambienti edge e cloud, tecnologie radio, infrastrutture di connettivit\u00e0, gestione dei dati e applicazioni. <\/p>
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\n La transizione verso le reti ibride, l’edge computing e la migrazione completa al cloud mettono a dura prova la storica forza dell’UE nel settore delle apparecchiature e dei servizi di rete.\nPer mantenere la leadership mondiale, l’UE deve proteggere le proprie capacit\u00e0 industriali e rafforzare le proprie capacit\u00e0 di innovazione tecnologica.\nI partenariati con attori esterni all’UE offrono sinergie, ma rischiano anche di dipendere da un numero limitato di fornitori di infrastrutture critiche.\nL’obiettivo \u00e8 creare solidi partenariati all’interno dell’UE, garantendo la sicurezza economica e sfruttando i punti di forza dell’UE nel settore delle apparecchiature di rete. <\/p>
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\n Il Chips Act dell’UE \u00e8 un programma ambizioso che ha gi\u00e0 mobilitato oltre 100 miliardi di euro di investimenti pubblici e privati.\nSono necessarie politiche industriali simili per le infrastrutture di comunicazione per incoraggiare gli investimenti e catalizzare la Rete 3C.\nLa leadership europea nel settore delle apparecchiature di rete, unita alla sua base di ricerca e innovazione, costituisce una solida base su cui costruire. <\/p>
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\n Per trasformare l’industria delle comunicazioni dell’UE \u00e8 necessaria una notevole capacit\u00e0 di investimento, soprattutto se confrontata con gli enormi investimenti effettuati dai grandi fornitori di cloud.\nGli strumenti finanziari dell’UE, come l’impresa comune per le reti e i servizi intelligenti (SNS JU), InvestEU, il Programma Europa Digitale (DEP) e il Meccanismo per collegare l’Europa (CEF) Digitale, sostengono la ricerca e l’innovazione nel settore delle comunicazioni.\nTuttavia, la portata e il budget di questi programmi devono essere ampliati per rispondere alle sfide pi\u00f9 ampie dell’ecosistema delle comunicazioni di prossima generazione. <\/p>
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\n Per massimizzare l’efficienza delle risorse, l’UE ha bisogno di un approccio coordinato allo sviluppo di infrastrutture integrate di comunicazione e di calcolo.\nCi\u00f2 include la creazione di sinergie tra gli attuali programmi di finanziamento dell’UE e la promozione della cooperazione tra attori di diversi settori.\nL’UE dovrebbe proporre progetti pilota su larga scala che creino infrastrutture e piattaforme integrate end-to-end, collegando gli attori di diversi segmenti della catena di valore della connettivit\u00e0.\nI progetti pilota iniziali potrebbero concentrarsi sui corridoi 5G, sulla sanit\u00e0 elettronica e sulle comunit\u00e0 intelligenti, promuovendo gli scambi tra gli attori tradizionali della catena di valore delle comunicazioni elettroniche e gli attori pi\u00f9 ampi del continuum di elaborazione. <\/p>
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\n SNS JU, coordinandosi con i programmi pertinenti e con l’IPCEI (Importante Progetto di Interesse Comune Europeo), pu\u00f2 svolgere un ruolo chiave in questa iniziativa.\nI progetti pilota su larga scala possono testare tecnologie e applicazioni innovative, promuovendo la collaborazione in tutto l’ecosistema.\nLa Piattaforma Tecnologica Strategica per l’Europa (STEP) aumenter\u00e0 inoltre gli investimenti nelle tecnologie critiche, introducendo il Marchio di Sovranit\u00e0, una qualit\u00e0 europea per i progetti di sovranit\u00e0. <\/p>
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\n Per gestire la transizione verso le future reti digitali, l’UE deve creare la Rete 3C, sostenendo un ecosistema di innovatori europei.\nFacendo leva sui suoi punti di forza nel campo delle apparecchiature di rete, dei semiconduttori, della ricerca e dell’innovazione e coordinando i programmi di finanziamento esistenti, l’UE pu\u00f2 garantire lo sviluppo, il collaudo, la distribuzione e l’integrazione delle infrastrutture di comunicazione e di calcolo di nuova generazione.\nQuesto salvaguarder\u00e0 la competitivit\u00e0, la sicurezza e la resilienza dell’Europa nell’era digitale. <\/p>
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\n Padroneggiare la transizione verso le reti digitali del futuro: Completare il mercato unico digitale<\/strong><\/p>
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\n L’obiettivo principale del Codice Europeo delle Comunicazioni Elettroniche \u00e8 quello di promuovere la connettivit\u00e0 attraverso un quadro normativo che incoraggi gli investimenti nelle reti ad alta capacit\u00e0.\nNonostante l’introduzione di disposizioni volte a facilitare gli investimenti e a ridurre l’onere normativo, come i processi comuni di autorizzazione dello spettro e le disposizioni relative al coinvestimento e alla vendita all’ingrosso, i risultati sono stati deludenti.\nCi\u00f2 \u00e8 dovuto in parte al ritardo nel recepimento da parte di alcuni Stati membri e alla complessit\u00e0 del quadro normativo e delle sue procedure. <\/p>
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\n Oltre a rafforzare gli obiettivi di investimento, il Codice mira anche a promuovere la concorrenza a livello di infrastrutture e servizi, contribuendo allo sviluppo del mercato interno e aumentando i benefici per gli utenti finali.\nLa concorrenza stimola gli investimenti in base alla domanda del mercato, a vantaggio di consumatori e imprese.\nVisti i recenti progressi tecnologici e le sfide globali, \u00e8 fondamentale considerare l’integrazione di dimensioni come la sostenibilit\u00e0, la competitivit\u00e0 industriale e la sicurezza economica nel quadro politico.\nLa tutela degli utenti finali rimane un obiettivo fondamentale, in linea con i principi enunciati nella “Dichiarazione europea dei diritti e dei principi digitali per il decennio digitale” del 15 dicembre 2022, che sottolinea come le persone siano al centro della trasformazione digitale dell’UE, a vantaggio di tutte le imprese, comprese le PMI. <\/p>
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\n La convergenza tecnologica tra le reti di comunicazione elettronica e i servizi cloud richiede un ripensamento della portata del quadro normativo per le comunicazioni elettroniche.\nAttualmente, i dati viaggiano attraverso diversi segmenti di rete, ognuno dei quali \u00e8 soggetto a normative diverse, che creano incoerenze.\nLe reti 5G basate sul cloud possono unificare le funzionalit\u00e0 di base della rete tra le diverse reti nazionali, offrendo notevoli vantaggi.\nTuttavia, gli ostacoli normativi derivanti da quadri normativi non armonizzati negli Stati membri ostacolano questa integrazione. <\/p>
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\n La fornitura continua di applicazioni basate su Network as a Service (NaaS) utilizzando nuclei di rete autonomi 5G, reti disaggregate e risorse di spettro negli Stati Uniti potrebbe facilitare le operazioni transfrontaliere.\nIl modello di interconnessione IP, che attualmente si basa su accordi di transito e peering, si \u00e8 spostato verso lo scambio sulla propria rete, richiedendo interazioni cooperative tra i fornitori di applicazioni di contenuto (CAP) e i fornitori di servizi Internet (ISP).\nAnche se in genere funziona bene, un futuro aumento delle controversie potrebbe richiedere misure politiche per garantire una risoluzione rapida, coinvolgendo eventualmente le autorit\u00e0 nazionali di regolamentazione (NRA) o l’Organismo dei regolatori europei delle comunicazioni elettroniche (BEREC).\nComunicazioni elettroniche (BEREC). <\/p>
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\n Il regime di autorizzazione generale, istituito nel 2002 e mantenuto nel Codice, stabilisce le condizioni per la fornitura di reti e servizi di comunicazione elettronica (ECNS).\nTuttavia, data la natura locale delle reti fisiche e la gestione nazionale dello spettro, le autorizzazioni vengono concesse e attuate a livello nazionale.\nLa cloudizzazione e la softvariation delle reti, che estendono la copertura oltre i confini nazionali, richiedono un approccio pi\u00f9 europeo alle autorizzazioni. <\/p>
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\n Lo sviluppo dei servizi della societ\u00e0 dell’informazione \u00e8 stato facilitato dal principio del “paese d’origine”, che consente di fornire servizi in tutta l’UE rispettando la legislazione dello Stato membro in cui si \u00e8 registrati.\nL’applicazione di questo principio ai nuclei di rete e ai servizi di base potrebbe bilanciare il trattamento normativo dei fornitori di servizi di rete e digitali, sostenendo un approccio pi\u00f9 olistico. <\/p>
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\n L’attuazione di un unico insieme di norme basate sul principio del “paese d’origine” consentirebbe agli operatori di rete dell’UE di beneficiare del mercato interno, di realizzare economie di scala, di ridurre i costi e di migliorare la loro posizione finanziaria, attirando maggiori investimenti privati e migliorando la competitivit\u00e0 dell’UE.\nI regolamenti e l’autorit\u00e0 competente per la regolamentazione dell’accesso alla rete e dei servizi al dettaglio rimarrebbero pi\u00f9 vicini agli utenti finali, garantendo la specificit\u00e0 del mercato locale e un elevato livello di protezione per gli utenti finali. <\/p>
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\n Per gestire la transizione verso le future reti digitali, il completamento del Mercato Unico Digitale \u00e8 essenziale.\nL’UE deve adattare il proprio quadro normativo alla convergenza delle reti di comunicazione elettronica e dei servizi cloud, garantendo coerenza e sostenendo le operazioni transfrontaliere.\nApplicando il principio del “paese d’origine” ai nuclei e ai servizi di rete, l’UE pu\u00f2 aumentare la propria competitivit\u00e0, attrarre investimenti e mantenere elevati standard di protezione degli utenti finali.\nQuesto approccio consentir\u00e0 all’UE di trarre il massimo vantaggio dal mercato interno, garantendo un ecosistema digitale solido e dinamico a beneficio di tutte le parti interessate. <\/p>
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\n Superare gli ostacoli alla centralizzazione della rete nel mercato unico digitale<\/strong><\/p>
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\n La creazione di un vero mercato unico digitale nell’UE deve affrontare una serie di ostacoli normativi specifici, come i diversi obblighi di segnalazione degli incidenti, i requisiti di verifica della sicurezza, l’acquisizione legale, l’archiviazione dei dati e il trasferimento dei centri operativi di sicurezza.\nQueste barriere creano un panorama normativo complesso che ostacola l’innovazione e la scalabilit\u00e0 nel settore digitale. <\/p>
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\n Per superare queste sfide, \u00e8 necessario un approccio equilibrato che tenga conto della sovranit\u00e0 e della competenza degli Stati membri in materia di sicurezza.\nL’armonizzazione dei processi di segnalazione degli incidenti e di verifica della sicurezza tra gli Stati membri potrebbe essere raggiunta attraverso una cooperazione pi\u00f9 stretta e un meccanismo di sportello unico.\nLe linee guida dell’UE sui requisiti di sicurezza potrebbero migliorare ulteriormente la coerenza. <\/p>
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\n Per quanto riguarda gli obblighi di applicazione, come l’intercettazione legale, gli operatori di rete potrebbero designare dei punti di contatto in ogni Stato membro.\nMisure legali non vincolanti, come le raccomandazioni dell’UE, potrebbero facilitare la conformit\u00e0 alla sicurezza in tutta l’UE. <\/p>
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\n La gestione dello spettro \u00e8 fondamentale per le comunicazioni wireless e deve essere coordinata efficacemente tra gli Stati membri per raggiungere gli obiettivi di sviluppo sostenibile e crescita economica dell’UE.\nI precedenti tentativi di armonizzare la gestione dello spettro hanno incontrato resistenza, causando ritardi nella diffusione delle reti 5G e lasciando l’Europa indietro rispetto alla concorrenza. <\/p>
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\n Per migliorare la politica dello spettro, la chiave \u00e8:<\/p>
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\n Pianificazione dello spettro a livello europeo: Garantire uno spettro sufficiente per le applicazioni future come il 6G, l’IoT, il WiFi e le comunicazioni satellitari.<\/p>
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\n Rilascio e rifornimento coordinato dello spettro: attuazione della tabella di marcia europea verso il 6G, compresa la chiusura delle reti 2G e 3G e il supporto dei servizi legacy.<\/p>
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\n Efficienza nell’uso dello spettro: Aumentare l’efficienza attraverso termini di utilizzo pi\u00f9 stringenti e metodi di licenza innovativi.<\/p>
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\n Autorizzazione armonizzata dello spettro: Migliore coordinamento delle date delle aste e delle condizioni di autorizzazione in tutta l’UE per promuovere investimenti efficienti.<\/p>
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\n Per aumentare la capacit\u00e0 di comunicazione, \u00e8 fondamentale adeguare i processi di autorizzazione e le condizioni di utilizzo dello spettro.\nLo sviluppo del settore satellitare richiede nuovi regimi di autorizzazione per promuovere gli operatori transfrontalieri.\nL’efficienza dello spettro e gli incentivi agli investimenti dovrebbero essere una priorit\u00e0 per ridurre l’onere finanziario degli operatori. <\/p>
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\n Con l’ampliamento dei compiti di gestione dello spettro, \u00e8 necessario un meccanismo di gestione pi\u00f9 integrato a livello di UE.\nUn approccio coerente garantir\u00e0 la sovranit\u00e0 digitale, la sicurezza informatica e l’integrit\u00e0 delle reti di comunicazione.\nL’UE dovrebbe mantenere il controllo sulle decisioni relative all’uso dello spettro, soprattutto nei negoziati internazionali e quando si tratta di sfide geopolitiche e di sicurezza. <\/p>
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\n Un migliore allineamento dei diritti di utilizzo dello spettro, politiche chiare e una maggiore certezza nella gestione dello spettro sono fondamentali per promuovere gli investimenti, aumentare la competitivit\u00e0 dell’UE e realizzare un vero mercato unico digitale.\nSuperando le barriere normative e aumentando il coordinamento, l’UE pu\u00f2 promuovere l’innovazione, la crescita economica e i vantaggi a lungo termine per gli utenti finali, garantendo lo sviluppo di servizi convergenti a banda larga e integrati multiterritoriali. <\/p>
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\n Esclusione del rame: Un passo fondamentale verso il mercato unico digitale<\/strong><\/p>
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\n La transizione dalle reti in rame alle nuove reti in fibra ottica \u00e8 un processo chiave a sostegno del passaggio dell’UE verso un ecosistema di comunicazione pi\u00f9 avanzato e sostenibile.\nQuesta migrazione \u00e8 in linea con gli obiettivi ecologici dell’UE, promuovendo l’adozione di nuovi servizi e aumentando il ritorno sull’investimento nella fibra.\nInoltre, sostiene l’obiettivo del Decennio Digitale di garantire che tutti gli utenti finali in postazione fissa siano coperti da una rete gigabit entro il 2030. <\/p>
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\n Lo spegnimento delle reti in rame non solo riduce i costi operativi degli operatori (OPEX), ma offre anche un’infrastruttura pi\u00f9 sostenibile con un consumo energetico inferiore.\nTuttavia, il processo richiede un attento coordinamento tra tutte le parti interessate per garantire una transizione senza intoppi che non vanifichi i vantaggi competitivi ottenuti finora con l’attuale regime normativo. <\/p>
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\n Il Codice Europeo delle Comunicazioni Elettroniche prevede disposizioni per i processi di migrazione e la nuova Raccomandazione Gigabit fornisce indicazioni aggiornate per le autorit\u00e0 di regolamentazione.\nUn percorso di migrazione chiaro invierebbe un segnale forte al settore, incoraggiando gli investimenti.\nIl processo di dismissione delle reti in rame richiede un attento monitoraggio per garantire che gli operatori con un significativo potere di mercato (SMP) non compromettano la concorrenza all’ingrosso o al dettaglio. <\/p>
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\n Alcuni operatori potrebbero opporsi allo spegnimento del rame, soprattutto se utilizzano la tecnologia vectoring, che migliora il servizio a banda larga ma non \u00e8 all’altezza delle reti ad altissima capacit\u00e0 (VHCN).\nIl rischio \u00e8 che questi operatori adottino strategie di lock-in, passando i clienti dal rame alla fibra, il che mina il senso economico degli operatori alternativi che offrono FTTH. <\/p>
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\n Per evitare che ci\u00f2 accada, gli incentivi normativi per l’esclusione del rame, come ad esempio gli aumenti temporanei dei prezzi del rame, dovrebbero essere supportati da adeguate garanzie per preservare la concorrenza.\nUna regolamentazione pi\u00f9 leggera dell’accesso VHCN potrebbe essere imposta con la flessibilit\u00e0 dei prezzi, come previsto dalla nuova Raccomandazione Gigabit. <\/p>
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\n Fissare una data di abbandono del rame garantirebbe la certezza della pianificazione in tutta l’UE e consentirebbe agli utenti finali di connettersi alla fibra in tempi simili.\nIl raggiungimento dello switch-off del rame per l’80% degli abbonati dell’UE entro il 2028 e per il restante 20% entro il 2030 sembra appropriato.\nUna tabella di marcia chiara sosterrebbe gli obiettivi di connettivit\u00e0 del 2030 e segnalerebbe agli investitori un percorso chiaro per il ritorno degli investimenti nelle reti in fibra. <\/p>
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\n La liberalizzazione del settore delle comunicazioni elettroniche nell’UE aveva l’obiettivo di introdurre la concorrenza, combattere l’inefficienza, la mancanza di innovazione e la scarsa qualit\u00e0 del servizio.\nGli interventi normativi ex-ante hanno ridotto le barriere alla concorrenza, riducendo il numero di mercati che necessitano di una regolamentazione ex-ante da 18 a 2 tra il 2003 e il 2020. <\/p>
\n
\n Tuttavia, nelle aree rurali e remote permangono delle barriere che richiedono ulteriori interventi ex-ante.\nCon il progredire della diffusione di infrastrutture di rete competitive, \u00e8 giunto il momento di considerare il passaggio al controllo ex-post nelle aree densamente popolate, dove molte reti a banda larga offrono servizi competitivi. <\/p>
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\n Le ANR dovrebbero monitorare la concorrenza delle infrastrutture e definire mercati geografici distinti, limitando la regolamentazione ex-ante alle aree in cui \u00e8 ancora necessaria.\nLo sviluppo di un kit di strumenti normativi a livello europeo potrebbe supportare lo sviluppo di reti paneuropee.\nIn un ambiente completamente in fibra ottica, i prodotti di accesso potrebbero essere forniti a livello centrale, favorendo un’ulteriore integrazione del mercato unico e l’emergere di operatori paneuropei. <\/p>
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\n I prodotti di accesso unificati potrebbero favorire un’ulteriore integrazione del mercato unico, riducendo la frammentazione normativa.\nIl Gigabit Infrastructure Act (GIA) introduce una regolamentazione simmetrica dell’accesso alle risorse di ingegneria civile, proteggendo il senso degli operatori FTTH.\nGli operatori che investono in nuove reti in fibra possono negare l’accesso alla loro infrastruttura se forniscono accesso all’ingrosso a condizioni eque e ragionevoli. <\/p>
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\n Il ritorno alla regolamentazione ex-ante per incoraggiare gli investimenti nelle reti in fibra ottica potrebbe essere supportato dall’accesso virtuale, riducendo le barriere alla realizzazione di reti paneuropee.\nNelle situazioni in cui la regolamentazione simmetrica e armonizzata non \u00e8 sufficiente, un’ulteriore regolamentazione locale ex-ante potrebbe risolvere i persistenti fallimenti del mercato.\nIl test dei “3 criteri” dovrebbe consentire all’ANR di identificare i mercati in cui \u00e8 necessaria una regolamentazione ex-ante, garantendo che i richiedenti l’accesso locale rimangano sul mercato e prevenendo la ri-monopolizzazione nelle aree meno popolate. <\/p>
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\n L’abbandono del rame \u00e8 un passo fondamentale per raggiungere gli obiettivi di connettivit\u00e0 del Decennio Digitale e per sostenere un’infrastruttura digitale sostenibile ad alta capacit\u00e0.\nUn impegno coordinato, un quadro normativo chiaro e i giusti incentivi sono essenziali per garantire una transizione agevole che preservi la concorrenza e soddisfi le esigenze di tutti gli utenti finali.\nStabilendo una chiara tabella di marcia e superando gli ostacoli normativi, l’UE pu\u00f2 sostenere l’ampia diffusione delle reti in fibra, migliorando la sua competitivit\u00e0 e promuovendo un mercato unico digitale realmente integrato. <\/p>
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\n Garantire il servizio universale e l’accessibilit\u00e0 dell’infrastruttura digitale<\/strong><\/p>
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\n Poich\u00e9 l’infrastruttura digitale diventa sempre pi\u00f9 parte integrante della vita quotidiana, \u00e8 essenziale garantire a tutti i cittadini l’accesso a servizi a banda larga adeguati.\nServizi a banda larga adeguati consentono agli utenti di svolgere attivit\u00e0 online di base come l’accesso ai servizi di e-government, ai social media, alla navigazione web e alle videochiamate.\nMentre gli obblighi di servizio universale in molti Stati membri dell’UE si concentrano sui consumatori a basso reddito o con esigenze particolari, le sfide future potrebbero includere la prevenzione dell’esclusione sociale tra gli utenti finali vulnerabili che potrebbero non beneficiare delle migliori reti disponibili a causa della loro ubicazione o del costo del servizio.\nGarantire a tutti gli utenti finali l’accesso alla connettivit\u00e0 ultraveloce \u00e8 fondamentale per evitare l’esclusione digitale. <\/p>
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\n La Dichiarazione Europea dei Diritti Digitali e dei Principi per il Decennio Digitale sottolinea che tutti nell’UE dovrebbero avere accesso alla connettivit\u00e0 digitale ad alta velocit\u00e0 e a prezzi accessibili, comprese le persone a basso reddito.\nQuesto impegno sottolinea la necessit\u00e0 di sostenere gli utenti finali e di garantire una copertura geografica completa. <\/p>
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\n Finanziamento del Servizio Universale<\/strong><\/p>
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\n Gli obblighi di servizio universale sono stati tradizionalmente finanziati da fondi statali e da fondi settoriali, questi ultimi pi\u00f9 comuni.\nIl finanziamento settoriale ha riguardato principalmente i fornitori di comunicazioni elettroniche, mentre i fornitori di servizi interpersonali indipendenti dal numero (NIICS) sono stati esclusi.\nPer contrastare l’esclusione digitale, alcuni Stati membri hanno introdotto dei voucher per le comunicazioni statali per aumentare l’adozione di offerte ad alta velocit\u00e0.\nGli ultimi Orientamenti sugli aiuti di Stato per le reti a banda larga chiariscono le condizioni in cui tali voucher sono conformi alle norme UE sugli aiuti di Stato e il Regolamento generale di esenzione per categoria esenta alcuni tipi di aiuti di Stato dalla notifica. <\/p>
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\n Misure per fornire il Servizio Universale e l’Accessibilit\u00e0<\/strong><\/p>
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\n 1. sostegno ai gruppi vulnerabili<\/p>
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\n Per garantire ai consumatori a basso reddito o con esigenze particolari l’accesso alla connettivit\u00e0 digitale ad alta velocit\u00e0 \u00e8 necessario un sostegno mirato.\nQuesto include assistenza finanziaria come i voucher per la connettivit\u00e0 e servizi personalizzati per soddisfare le loro esigenze specifiche.\nAd esempio, si potrebbero offrire piani a banda larga sovvenzionati alle famiglie a basso reddito, consentendo loro di accedere a Internet ad alta velocit\u00e0. <\/p>
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\n 2 Copertura geografica<\/p>
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\n Il raggiungimento di una copertura geografica completa \u00e8 fondamentale per garantire che le aree rurali e remote non vengano escluse.\nGli Stati membri dovrebbero investire per estendere le reti ad alta velocit\u00e0 alle regioni poco servite.\nI partenariati pubblico-privati possono svolgere un ruolo chiave in questo sforzo, sfruttando sia i finanziamenti governativi che le competenze del settore privato per espandere la copertura di rete. <\/p>
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\n 3 Quadro normativo<\/p>
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\n Il quadro normativo deve essere allineato per sostenere il servizio universale e l’accessibilit\u00e0 economica.\nCi\u00f2 include la revisione degli obblighi di servizio universale per affrontare le sfide emergenti e garantire che tutte le parti interessate, compresi i fornitori NIICS, contribuiscano al finanziamento del servizio universale. <\/p>
\n
\n 4 Monitoraggio e applicazione<\/p>
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\n Le autorit\u00e0 nazionali di regolamentazione (ANR) dovrebbero monitorare da vicino il rispetto degli obblighi di servizio universale e adottare misure coercitive quando necessario.\nValutazioni regolari della disponibilit\u00e0, della qualit\u00e0 e dell’accessibilit\u00e0 del servizio aiuteranno a individuare le lacune e a garantire l’adozione di misure correttive adeguate. <\/p>
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\n Promuovere gli investimenti e l’innovazione<\/strong><\/p>
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\n 1. incoraggiare gli investimenti nelle infrastrutture<\/p>
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\n Per promuovere gli investimenti nelle reti ad alta velocit\u00e0, gli incentivi normativi dovrebbero essere allineati alle esigenze del mercato.\nCi\u00f2 include la semplificazione dei regolamenti e l’offerta di incentivi finanziari per lo sviluppo delle infrastrutture.\nAd esempio, si potrebbero offrire crediti d’imposta o sussidi alle aziende che investono in reti in fibra nelle aree poco servite. <\/p>
\n
\n 2. rafforzare la domanda con la connettivit\u00e0 dei voucher<\/p>
\n
\n I voucher di connettivit\u00e0 possono stimolare la domanda di servizi ad alta velocit\u00e0, rendendoli pi\u00f9 accessibili ai consumatori.\nQuesti buoni dovrebbero essere concepiti per coprire una parte significativa dei costi di abbonamento, rendendo Internet ad alta velocit\u00e0 accessibile a una popolazione pi\u00f9 ampia. <\/p>
\n
\n 3. promuovere la concorrenza<\/p>
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\n Incoraggiare la concorrenza nel mercato delle infrastrutture digitali pu\u00f2 portare a servizi migliori e prezzi pi\u00f9 bassi.\nQuesto obiettivo pu\u00f2 essere raggiunto riducendo le barriere all’ingresso per i nuovi operatori e garantendo un accesso equo alle infrastrutture esistenti.\nAd esempio, le autorit\u00e0 di regolamentazione potrebbero imporre un accesso aperto alle reti in fibra ottica, consentendo a pi\u00f9 fornitori di servizi di offrire servizi a banda larga competitivi. <\/p>
\n
\n 4. utilizzo dei fondi UE<\/p>
\n
\n I programmi di finanziamento dell’UE, come il Meccanismo per collegare l’Europa (CEF) e il Programma Europa Digitale, possono sostenere lo sviluppo di reti ad alta velocit\u00e0.\nQuesti fondi possono essere utilizzati per cofinanziare progetti che estendano l’accesso alla banda larga alle aree poco servite, garantendo che nessuna regione venga esclusa. <\/p>
\n
\n Garantire il servizio universale e l’accessibilit\u00e0 economica delle infrastrutture digitali \u00e8 fondamentale per sostenere la crescita inclusiva e prevenire l’esclusione digitale.\nSostenendo i gruppi vulnerabili, ampliando la copertura geografica e incoraggiando gli investimenti e la concorrenza, l’UE pu\u00f2 garantire che tutti i cittadini beneficino della connettivit\u00e0 digitale ad alta velocit\u00e0.\nQuesto impegno \u00e8 in linea con i principi enunciati nella Dichiarazione Europea dei Diritti Digitali e nei Principi per un Decennio Digitale, garantendo che la trasformazione digitale vada a beneficio di tutti nell’UE. <\/p>
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\n Proteggere gli investimenti europei nelle infrastrutture digitali.<\/strong><\/p>
\n
\n Garantire la sicurezza e la resilienza delle moderne infrastrutture digitali \u00e8 fondamentale per proteggere gli importanti investimenti che l’UE sta pianificando.\nDi fronte alle numerose minacce, \u00e8 essenziale concentrarsi sulla sicurezza fisica dell’infrastruttura dorsale e sulla trasmissione dei dati end-to-end. <\/p>
\n
\n I progressi dell’informatica quantistica stanno mettendo a dura prova gli attuali metodi di crittografia.\nSebbene i computer quantistici in grado di decifrare gli attuali algoritmi di crittografia non siano ancora completamente sviluppati, il loro sviluppo sta accelerando.\nPer affrontare preventivamente questa minaccia, l’UE deve sviluppare strategie per passare alla crittografia post-quantistica (PQC).\nLa PQC, basata su problemi matematici difficili da risolvere, offre sicurezza senza la necessit\u00e0 di nuovo hardware.\nUn approccio coordinato allo sviluppo e all’adozione degli standard PQC garantir\u00e0 coerenza, interoperabilit\u00e0 ed eviter\u00e0 la frammentazione. <\/p>
\n
\n La QKD integra la PQC offrendo un’ulteriore sicurezza a livello fisico della rete.\nLa QKD utilizza i principi della fisica quantistica per resistere agli attacchi di forza bruta e alle scoperte matematiche che possono minacciare la crittografia classica.\nL’iniziativa EuroQCI, finanziata dal Programma Europa Digitale (DEP) e da SAGA, sta implementando i primi test QKD, cambiando il paradigma dell’infrastruttura digitale e aprendo la strada ad applicazioni future come l’Internet Quantistico. <\/p>
\n
\n La sicurezza dei cavi sottomarini, cruciali per il traffico dati intercontinentale, \u00e8 fondamentale per la sovranit\u00e0 digitale dell’UE.\nGarantire la loro resilienza attraverso tecniche crittografiche avanzate, una maggiore sicurezza e un solido quadro di governance permetter\u00e0 all’UE di proteggere la sua sovranit\u00e0 digitale e di ottenere una crescita economica e benefici sociali a lungo termine. <\/p>
\n
\n Garantire la sicurezza e la resilienza dell’infrastruttura digitale europea \u00e8 fondamentale per realizzare i benefici dei suoi ingenti investimenti e per ottenere crescita economica e vantaggi sociali a lungo termine.\nAdottando tecniche crittografiche avanzate, rafforzando la sicurezza dei cavi sottomarini e istituendo un solido quadro di governance, l’UE pu\u00f2 proteggere la propria sovranit\u00e0 digitale e garantire un’infrastruttura sicura e resiliente per il futuro. <\/p>
\n
\n Il raggiungimento degli ambiziosi obiettivi del Decennio Digitale, come la connettivit\u00e0 universale gigabit e la diffusione delle reti 5G nell’Unione Europea, richiede enormi investimenti.\nSi prevede che il raggiungimento di questi obiettivi possa costare pi\u00f9 di 200 miliardi di euro.\nNonostante la necessit\u00e0 di aumentare la densit\u00e0 delle reti mobili e di investire nelle tecnologie del futuro, il settore delle comunicazioni elettroniche nell’UE sta lottando con bassi ricavi per utente e investimenti limitati. <\/p>
\n
\n Per attirare gli investitori, il settore deve dimostrare la fattibilit\u00e0 di reti avanzate, guidate da tecnologie come l’AI, l’IoT e l’elaborazione ai margini della rete.\nI partenariati pubblico-privati, in cui il capitale pubblico assume la forma di garanzie o co-investimenti, possono aiutare a finanziare questi investimenti.\nTelecom Infrastructure Partners svolge un ruolo fondamentale in questo senso, offrendo ingenti somme per affitti a lungo termine di spazi per infrastrutture di telecomunicazione, con il sostegno di fondi come InfraBridge e SwissLife Property Managers. <\/p>
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\n L’integrazione dei mercati nazionali nell’UE potrebbe migliorare l’efficienza dei costi e la redditivit\u00e0 dei progetti, attirando cos\u00ec grandi investitori.\nL’armonizzazione della regolamentazione e della gestione dello spettro \u00e8 fondamentale per raggiungere questi obiettivi.\nLa frammentazione del mercato e le diverse normative ostacolano la creazione di un mercato unico digitale coerente, il che impedisce lo sviluppo di tecnologie e servizi avanzati. <\/p>
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\n Garantire la sicurezza e la resilienza delle moderne infrastrutture digitali \u00e8 essenziale.\nTecnologie come la crittografia post-quantistica (PQC) e la distribuzione di chiavi quantistiche (QKD) offrono una sicurezza avanzata, proteggendo le reti dalle minacce future.\nInoltre, proteggere l’infrastruttura dei cavi sottomarini, fondamentale per il traffico dati intercontinentale, \u00e8 importante per la sovranit\u00e0 digitale dell’UE. <\/p>
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\n In sintesi, il raggiungimento degli obiettivi del Decennio Digitale richiede sforzi coordinati in termini di investimenti, regolamentazione e sicurezza.\nTelecom Infrastructure Partners, sostenendo i contratti di locazione a lungo termine per le infrastrutture di telecomunicazione, svolge un ruolo fondamentale nel garantire le risorse necessarie.\nPromuovendo l’innovazione e gli investimenti, l’UE pu\u00f2 creare un’infrastruttura digitale solida e integrata che sosterr\u00e0 l’economia e la societ\u00e0 digitale del futuro. <\/p>
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\n Fonti:<\/p>
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Telecom Infrastructure Partners, in qualit\u00e0 di azienda consolidata con molti anni di esperienza nel mercato delle telecomunicazioni, desidera condividere la nostra analisi e interpretazione dello studio completo “How to master Europe’s digital infrastructure needs?”. Il documento esamina nel dettaglio le numerose sfide che l’Europa si trova attualmente ad affrontare in termini di sviluppo delle […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":4526,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[16],"tags":[],"class_list":["post-4689","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-non-categorizzato"],"yoast_head":"\n
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