Historie španělských telekomunikací není jen příběhem technologického vývoje, ale také socioekonomických a politických změn, které toto odvětví v průběhu let formovaly. Od prvopočátků telegrafní komunikace až po éru všeobecného přístupu k internetu urazilo Španělsko dlouhou cestu, která odráží měnící se roli komunikací ve společnosti. Tento článek se bude zabývat vývojem telekomunikací ve Španělsku a zváží klíčové události, které toto životně důležité odvětví v zemi formovaly.

Compañía Telefónica Nacional de España

Dne 16. prosince 1877 se ve Španělsku uskutečnil první telefonní hovor. Bylo navázáno spojení mezi hradem Montjuich a městem Barcelona. O několik měsíců později byla ve Frenegal de la Sierra (Badajoz) instalována první pevná telefonní linka. První známky legalizace telekomunikačních služeb přinesl královský dekret z 11. srpna 1884. Tímto dekretem byl monopol na telefonní služby postoupen státu, který následně poskytl provozování služby různým koncesionářům. Dálková telefonní služba byla ve Španělsku zahájena 18. března 1891, kdy stát vydal licenci na výstavbu a provoz sítě, která byla udělena společnosti „Compañía Peninsular de Teléfonos“.

Původně byl španělský telekomunikační trh založen na přítomnosti jediné společnosti Compañía Telefónica Nacional de España (CTNE), známé jako Telefónica. Tato společnost byla založena 19. dubna 1924 v Madridu za diktatury Primo de Rivery se základním kapitálem 135 milionů peset. Hlavním akcionářem byla americká společnost ITT (International Telephone and Telegraph Corporation). Jednou z prvních významných událostí v historii společnosti Telefónica bylo spuštění první automatické ústředny v Santanderu v roce 1926. Dne 29. prosince téhož roku otevřel král Alfons XIII. automatickou ústřednu v Madridu.

V letech 1945 a 1946 došlo k několika zásadním změnám v organizaci a regulaci společnosti Telefónica. Stát pod vedením diktátora Francisca Franca získal 79,6 % akcií společnosti International Telephone and Telegraph Corporationn odkoupením akcií, které vlastnila International Telephone and Telegraph Corporationn a stal se tak hlavním akcionářem společnosti Compañía Telefónica Nacional de España. Proces změn vyvrcholil 21. prosince 1946 podpisem státní smlouvy, která určila rozsah činnosti společnosti Telefónica na více než čtyři desetiletí po sobě. Po nástupu Antonia Barrery de Irimo do čela společnosti se v roce 1967 snížil vysoký podíl státních podílů, a to prostřednictvím navýšení kapitálu a aktiv. To se časově shodovalo s počátky satelitní komunikace. Úplná privatizace byla provedena prostřednictvím dvou veřejných nabídek akcií v roce 1995 (za Felipe Gonzáleze) a 1999 (za José Maríi Aznara).

V roce 1955 překročil počet telefonů instalovaných společností Telefónica jeden milion, čímž se stala druhou největší komunikační sítí na světě. V roce 1957 byla uvedena do provozu optická kabelová linka Madrid-Zaragoza-Barcelona se 432 telefonními okruhy. V roce 1962 byl instalován druhý miliontý telefon a o čtyři roky později, v roce 1966, třetí. Rok 1969 byl dalším významným mezníkem v historii španělských telekomunikací – díky instalaci 10 milionů kilometrů okruhů bylo možné polovinu meziměstských hovorů vytáčet automaticky. Kromě toho byla v roce 1965 zahájena integrální automatizace španělské sítě, včetně meziměstských hovorů mezi Madridem, Zaragozou a Barcelonou.

V oblasti mezinárodní komunikace je třeba zmínit zejména rozsáhlou síť podmořských kabelů spravovanou společností Telefónica, díky níž Španělsko patří mezi tři největší provozovatele okruhů na světě. Telefónica zpřístupnila svým uživatelům širokou škálu pokročilých služeb, jako je přenos dat, mobilní komunikace, satelitní komunikace, služby inteligentních sítí atd. Společnost je také předním inovátorem, což dokazuje skutečnost, že v roce 1971 Telefónica zahájila provoz první veřejné datové sítě s přepojováním paketů na světě (Iberpac). Kromě toho Telefónica od roku 1986 nabízí svým zákazníkům ucelenou službu podnikové komunikace známou jako Ibercom.

První veřejné telefony ve Španělsku se začaly instalovat koncem roku 1962 v Madridu a Barceloně. Veřejné telefony s možností zaplatit před uskutečněním hovoru na ulici hrály důležitou roli při poskytování prostředků telefonické komunikace veřejnosti bez nutnosti předplatit si jakéhokoli operátora po více než půl století. Jejich postupné zavádění, počínaje 60. ve velkých městech a později se rozšířilo do všech měst, usnadnilo přístup ke službě nejen kolemjdoucím, ale i obyvatelům čtvrtí a měst, kde v jejich domech chyběly telefony. Technologický pokrok a rozšířené používání mobilních telefonů však přispěly k tomu, že potřeba těchto přístrojů zmizela.

V 90. letech 20. století. V 90. letech změnila společnost Telefónica svůj název na Telefónica, S.A. a vytvořila dceřinou společnost Telefónica de España, která převzala její operace a aktivity ve Španělsku. Poté převzala část společnosti Telefónica Internacional, kterou nevlastnila, a sloučila se s ní.

Vnější dopad první vlny evropské liberalizace si vynutil změny v regulaci telekomunikací a ve vztahu mezi státem a společností Compañía Telefónica Nacional de España, která měla od roku 1924 monopol na telekomunikačním trhu. Na rozdíl od jiných evropských zemí měla do té doby CTNE většinu soukromého kapitálu a nebyla součástí státní správní struktury. Společnost nepodléhala předpisům o státních zakázkách, ale smlouvě podepsané v roce 1946. V důsledku toho měla velký rozsah působnosti, který zahrnoval jak výběr technických norem, tak kontrolu nad elektronickým a telekomunikačním průmyslem prostřednictvím nákupní politiky.

Proces liberalizace telekomunikací ve Španělsku začal v polovině 80. let a byl dokončen v roce 1998. Byl nedílnou součástí balíčku reforem, které byly ve Španělsku zavedeny v důsledku jeho integrace do Evropského hospodářského společenství (EHS). Přestože počáteční podnět vzešel od místních orgánů, cestu, tempo a strategii určovaly zájmy jednotlivých odvětví a představa španělské vlády o dopadu liberalizace na celkové cíle hospodářské politiky. Liberalizace byla spojena zejména se snahou o všeobecný přístup k pevné telefonii v celé zemi a s kontrolou inflace, kterou vyžadovala konvergence dohodnutá v Maastrichtské smlouvě.

Zpočátku panovaly obavy, že by liberalizace mohla zvýšit rozdíly v přístupu k telekomunikačním službám, a proto různé vlády tento proces odkládaly, ale v roce 1993 se objevil silný domácí politický tlak na rychlou a hlubokou liberalizaci odvětví. Potřeba najít nové způsoby boje proti inflaci a zlepšit konkurenceschopnost ekonomiky vedla úřady k tomu, že se zaměřily na liberalizaci veřejných služeb jako na doplněk restriktivní měnové politiky.

V posledních pěti letech dvacátého století tak došlo vlivem celé řady vnitřních i vnějších faktorů k přijetí řady zákonů a politických rozhodnutí, které zahájily proces privatizace komunikačního sektoru. Od té doby postupné zavádění konkurence nejenže prolomilo dlouholetý monopol, ale také otevřelo trh poměrně velkému počtu nových subjektů.

V roce 2024 španělský stát opětovně uzavřel smlouvu se společností Telefónica, S.A. s cílem ovládnout 10% podíl ve společnosti. Společnost podléhá regulacím stanoveným vládou a Evropským společenstvím. V tomto ohledu je společnost Telefónica vázána státní dohodou ze dne 26. prosince 1991, která nahradila dohodu podepsanou mezi oběma stranami v roce 1946. Akcie společnosti Telefónica jsou kótovány na hlavních světových burzách (Londýn, Paříž, Frankfurt, Tokio a New York) a na kontinuálním trhu španělských burz (Madrid, Barcelona, Bilbao a Valencie).

Dopad vnější regulace

V osmdesátých letech 20. století začaly být evropské instituce znepokojeny slabým stavem evropského telekomunikačního průmyslu, zejména ve srovnání s USA. Domnívaly se, že roztříštěnost národních trhů a existující monopoly jsou významnými překážkami rozvoje služeb.

Rozdělení společnosti American Telephone and Telegraph (AT&T) ve Spojených státech a rozhodnutí privatizovat státní telekomunikační monopoly ve Velké Británii a Japonsku vyvolaly tlak na Evropský parlament a Radu ministrů Evropské unie, aby rozhodly, jak v této otázce postupovat. V roce 1984 byl přijat program rozvoje odvětví a poté Generální ředitelství XIII Evropské komise provedlo podrobné studie, které byly v roce 1987 zvěčněny v Zelené knize, jež obsahovala program reformy odvětví, včetně liberalizace trhů se zařízeními a terminály, doplňkovými službami, harmonizace sítí a oddělení regulačních a provozních funkcí telekomunikačních služeb.

Prvním výsledkem těchto opatření byla směrnice z roku 1988, která liberalizovala trh s telekomunikačními koncovými zařízeními, a v roce 1989 následovala dohoda o liberalizaci doplňkových služeb. Španělsko patřilo k zemím, které proti těmto ustanovením vznesly námitky. Podalo proto stížnosti k Soudnímu dvoru Evropských společenství, který je však shledal neopodstatněnými. V důsledku toho podepsala skupina třinácti zemí, včetně Španělska, dohodu o vytvoření celoevropské sítě před rokem 1991 s Panevropským globálním systémem mobilních komunikací (GSM). Ve Španělsku si však Telefónica vybrala analogový mobilní systém TACS-900, protože jej považovala za v té době rozvinutější.

Španělsko tak muselo uvést své předpisy do souladu s cíli telekomunikační politiky Společenství stanovenými v roce 1984. Reforma organizační struktury ministerstva, kterou provedl Enrique Barón, se ukázala jako klíčová pro budoucí telekomunikační politiku. V roce 1985 byla mimo jiné zrušena stará Rada pro regulaci telekomunikací. Byla vytvořena regulace telekomunikací a Generální sekretariát pro telekomunikace. Telekomunikací, Generální ředitelství pro telekomunikace. Telekomunikace a Poradní rada pro telekomunikace. Telekomunikace.

Obecný telekomunikační zákon z roku 1998 – nové předpisy v odvětví telekomunikací.

Po skončení moratoria se vláda José Maríi Aznara rozhodla vytvořit nový regulační režim, který měl vstoupit v platnost 1. prosince 1998. Bylo třeba vyřešit řadu důležitých otázek, včetně:

• Jak zajistit zachování veřejných telekomunikačních služeb na novém liberalizovaném trhu?
• Jak regulovat ceny společnosti Telefónica?
• Jaké modely hospodářské soutěže by měly být zavedeny?
• Kdo bude zodpovědný za regulaci trhu?

Odpovědí bylo přijetí obecného zákona o telekomunikacích (LGTEL) dne 24. dubna 1998. V té době bylo zjištěno, že předchozí zákon o telekomunikacích z roku 1987 je nedostatečný, zastaralý a příliš omezující. Společnost Telefónica ztratila status veřejného monopolu a liberalizace trhu základní telefonie byla na dosah. Proto bylo nutné zavést novou, pružnější regulaci tohoto odvětví.

Společnost LGTEL začlenila do španělského práva plán liberalizace v souladu s evropskými normami a stanovila pravidla, kterými se bude trh řídit od roku 1998. Nový zákon zrušil předchozí předpisy a shromáždil všechna rozptýlená pravidla na jednom místě.

Nejdůležitějším ustanovením LGTEL bylo uznání, že veřejná služba nezahrnuje všechny telekomunikační činnosti, ale vztahuje se pouze na určité služby. Telekomunikační služby tak přestaly být považovány za veřejné služby a místo toho byly považovány za obecné služby. Tato změna umožnila liberalizaci trhu a zároveň zachovala možnost uložit některým operátorům podmínky veřejné služby. Podle nového přístupu měl stát zasahovat do trhu pouze tehdy, pokud existovaly závažné vnitrostátní důvody nebo potřeba stanovit závazky veřejné služby. V roce 1998 byla společnost Telefónica zákonem LGTEL pověřena poskytováním univerzální služby. To zahrnovalo zajištění přístupu všech obyvatel k základním telekomunikačním službám za přijatelnou cenu, jako jsou telefonní hovory, faxy, telefonní seznamy a veřejné telefonní automaty.

LGTEL navíc zavedl nové kategorie oprávnění k poskytování telekomunikačních služeb. Zrušením starého systému licencí a povolení se usnadnil vstup konkurentů na trh; aby se však zabránilo možnému zneužití, byly zavedeny přísnější předpisy a sankce. Další důležitou novinkou bylo zavedení konceptu dominantního operátora, který musel plnit různé závazky veřejné služby. Tento koncept byl klíčovým prvkem regulace telekomunikací, který umožnil definovat závazky veřejné služby a podpořil hospodářskou soutěž.

Soutěž

Model síťové konkurence zavedený ministerstvem rozvoje začal odhalovat svá omezení, zejména v oblasti místních telekomunikací. V období od 1. ledna do 30. listopadu 1998 se konkurence mezi společnostmi Telefónica a Retevisión soustředila především na dálková spojení, která společnost Retevisión nabízela prostřednictvím nepřímého přístupu. Teprve ke konci tohoto období se kabelovým operátorům v některých regionech podařilo získat účastníky a začali postupně zavádět městská připojení. Dne 1. prosince 1998 vstoupil na trh třetí operátor pevných linek, společnost Lince Telecomunicaciones, a zahájil komerční činnost pod názvem Uni2. Období postupného otevírání trhu však bylo tak krátké, že prakticky znemožnilo novým subjektům zahájit činnost. Vláda nakonec stanovila snížené výměnné ceny mezi sítěmi, aby usnadnila volání mezi účastníky používajícími různé sítě a usnadnila tak vstup nových operátorů na trh prostřednictvím nepřímého přístupu. To umožnilo druhému operátorovi nabízet meziměstské a mezinárodní hovory, i když jeho síť byla stále velmi omezená. Za pouhý rok získaly společnosti Retevisión, Euskatel a Uni2 podíl na trhu ve výši 5 %.

Konkurence se však nepromítla do dalších služeb, jako jsou městské přípojky nebo instalace nových vedení. Noví provozovatelé, kteří chtěli vstoupit na trh, se při zahájení komerční činnosti potýkali s mnoha překážkami. Až do roku 1998 nebyl způsob získání přístupu do budov za účelem instalace zařízení regulován. Operátoři také nezískávali od městských úřadů povolení k průchodu a průjezdu obytnými domy, aby mohli své sítě zavést. Velmi obtížná byla také jednání o propojení mezi společností Telefónica a operátory.

Rozvoj sítě tak probíhal velmi pomalu. Kabeloví operátoři bezmocně přihlíželi, jak je předbíhají satelitní televizní platformy nabízející zábavní služby, které byly jejich hlavní výhodou proti společnosti Telefónica. Za těchto okolností vláda provedla řadu změn, aby zlepšila konkurenční schopnost nových účastníků na trhu.

Mobilní telefonie

Společnost Movistar, dříve známá jako Telefónica Móviles, patří španělské telekomunikační společnosti Telefónica S.A., která byla založena v roce 1924. Od svého založení v roce 1995 je společnost Movistar jedním z nejstarších a největších operátorů na španělském trhu. Nabízí širokou škálu služeb, včetně mobilních služeb, pevných linek, internetu a televize. Společnost Movistar je silně zastoupena na trhu jak v segmentu rezidentních, tak i firemních zákazníků.

V roce 1994 vzniklo konsorcium Airtel – Sistelcom – Reditel. V témže roce společnost Airtel získala licenci na mobilní služby a porazila konsorcium Cometa SRM.V roce 1995 vláda udělila společnosti Airtel Móvil licenci na poskytování mobilních služeb GSM, za kterou zaplatila 85 miliard peset. O rok později Evropská komise požadovala, aby vláda společnosti Airtel vyplatila kompenzaci za poplatek, který musela zaplatit za získání licence. V rámci této kompenzace se španělská vláda v roce 1997 zavázala vydat licenci DCS 1800 v hodnotě 26 000 milionů peset, která umožňovala připojení sítě společnosti Airtel k jiným pevným nebo mobilním sítím ve Španělsku nebo v zahraničí, a prodloužit platnost licence na 25 let s možností prodloužení o dalších pět let. V roce 1999 dosáhl Airtel počtu 5 milionů zákazníků. V roce 2000 společnost Airtel získala licenci UMTS (3G). V prosinci Brusel schválil převzetí společnosti Airtel společností Vodafone a Airtel uzavřel rok se 7 miliony zákazníků.

V oblasti mobilních komunikací stanovila Evropská komise 1. leden 1998 jako termín pro přidělení frekvencí v elektromagnetickém spektru nezbytných pro rozvoj druhé generace mobilní technologie GSM, založené na digitálním mobilním systému. Španělská vláda hned na počátku podala žalobu k Evropskému soudnímu dvoru, v níž tvrdila, že Komise k tomu nemá pravomoc. Tváří v tvář nevyhnutelnosti tohoto řízení však o několik měsíců později nová vláda Lidové strany jednala a udělila nové licence GSM.

Proces liberalizace mobilního sektoru postavil vládu před dvě klíčové otázky: zaprvé, kolik licencí by mělo být uděleno a jak regulovat ceny služeb? Ministerstvo rozvoje původně navrhovalo otevřít trh dokořán zavedením tří národních GSM operátorů a různých regionálních operátorů – model odpovídající přístupu jiných evropských zemí. Nakonec však Rafael Arias-Salgado rozhodl povolit pouze zavedení třetího operátora s celostátním pokrytím, který by konkuroval společnostem Movistar a Airtel.

V roce 1997, kdy byly licence DCS-1800 uděleny společnostem Airtel a Telefónica Móviles, byly stanoveny i podmínky třetí licence. Soutěž o třetí licenci přilákala zájem mnoha společností, zejména nových operátorů pevných linek, kteří chtěli získat mobilní licenci, aby se stali globálními hráči. Do soutěže se přihlásily dvě podnikatelské skupiny: Retevisión Móviles (ovládaná společnostmi Telecom Italia, Unión Fenosa a Endesa) a Alas (vedená společností France Télécom). Licenci nakonec získala společnost Retevisión, která zahájila činnost v lednu 1999 pod značkou Amena. O několik let později přešel tento operátor pod kontrolu France Télécom a působil pod značkou Orange.

Společnost Amena vstoupila na trh v době, kdy společnosti Telefónica Móviles a Airtel již měly značný počet zákazníků, ale díky rychlému rozvoji mobilních komunikací se jí podařilo rychle růst. Aby vláda podpořila tohoto operátora, rozhodla, že společnosti Airtel a Telefónica musí počkat šest měsíců, než budou moci používat systém DCS-1800. Kromě toho musely společnosti Amena po dobu dvou let poskytovat národní roaming, ačkoli Amena nakonec dokončila svou síť v listopadu 2000, což nejen snížilo náklady, ale také poskytlo lepší služby zákazníkům.

Španělská telekomunikační infrastruktura je dnes jednou z nejrozvinutějších v Evropě. Země je lídrem v zavádění moderních technologií, jako jsou širokopásmové sítě, sítě 5G a inovativní telefonní videokomunikace.

Širokopásmová síť ve Španělsku pokrývá městské i venkovské oblasti a poskytuje všem obyvatelům rovný přístup k internetu. Telekomunikační operátoři neustále investují do rozvoje infrastruktury, zlepšují kvalitu služeb a zvyšují rychlost přenosu dat.

Jedním z nejdůležitějších vývojových trendů posledních let je zavedení sítí 5G. Španělsko bylo jednou z prvních evropských zemí, která tuto technologii zavedla ve velkém měřítku. Síť 5G otevírá nové možnosti mobilní komunikace, umožňuje rychlejší přenos dat, nižší latenci a podporu většího počtu zařízení připojených k síti.

Třetí vlna a konkurenční trh

Oddělení provozu telekomunikačních služeb od telekomunikační infrastruktury otevřelo na trhu nové příležitosti a podpořilo vznik konkurence. Noví hráči dnes mají snazší přístup do odvětví, aniž by museli mít vlastní rozsáhlé sítě prodejen. To se následně promítá do konkurenceschopnějších cen předplatného pro uživatele. Využití stávající infrastruktury jiných společností vytvořilo příznivé podmínky pro rozvoj nových nezávislých operátorů, což spotřebitelům poskytuje větší výběr a lepší služby.

Od svého prvního vstupu na trh se španělská společnost Cellnex Telecom etablovala jako jeden z klíčových hráčů v odvětví bezdrátové telekomunikační infrastruktury a služeb ve Španělsku a Evropě. Společnost, která má nyní v Evropě úctyhodný počet až 135 000 lokalit, byla založena v roce 2000 jako Acesa Telecom, později se transformovala na Abertis Telecom a v roce 2015 přijala svůj současný název. historie společnosti Cellnex Telecom sahá do roku 2000, kdy Acesa Telecom (později Abertis Telecom) získala 52% podíl ve společnosti Tradia a spojila se s Abertis Telecom. V následujících letech prošla společnost mnoha změnami, až se nakonec v roce 2015 v rámci příprav na vstup na burzu přejmenovala na Cellnex Telecom. Díky své expanzi a růstu se společnost Cellnex Telecom stala jedním z klíčových hráčů na evropském trhu telekomunikační infrastruktury. Společnost Cellnex Telecom se zaměřuje na čtyři hlavní oblasti podnikání: poskytování služeb pro telekomunikační infrastrukturu, správu audiovizuálních vysílacích sítí, bezpečnostní a záchranné služby a řešení pro inteligentní správu městské infrastruktury a služeb, jako je inteligentní město a internet věcí (IoT).

Španělsko, které je jedním z nejrozvinutějších telekomunikačních trhů v Evropě, nabízí širokou škálu telefonních služeb. Mezi hlavní hráče na tomto trhu patří tři hlavní operátoři: Movistar, Vodafone a Orange. Kromě těchto tří hlavních operátorů působí na španělském trhu také několik menších společností, které často nabízejí specializovanější služby nebo služby zaměřené na určitý segment. Mezi ně patří např:

• Yoigo: Yoigo je relativně nový operátor, který si získal oblibu díky konkurenceschopným cenám a flexibilním balíčkům služeb.
• MásMóvil: MásMóvil je operátor, který si získal oblibu díky svým atraktivním cenovým nabídkám a flexibilním balíčkům služeb a zaměřuje se především na zákazníky, kteří hledají výhodný poměr ceny a kvality.

Souhrn

Španělský telekomunikační sektor se neustále snaží zlepšovat kvalitu služeb a jejich dostupnost pro všechny občany. Prostřednictvím technologických inovací a neustálého rozvoje infrastruktury Španělsko usiluje o to, aby zůstalo lídrem v oblasti telekomunikací v Evropě.

Navzdory úspěchům v rozvoji telekomunikační infrastruktury však stále existují výzvy, které je třeba překonat. Jednou z hlavních výzev je zajištění rovného přístupu k internetu pro všechny regiony země, včetně venkovských a odlehlých oblastí. Kromě toho je také nutné zajistit digitální bezpečnost a ochranu osobních údajů v době rostoucího počtu připojených zařízení a přenášených dat.