Data

Rola zaawansowanej infrastruktury sieci cyfrowej w europejskiej gospodarce cyfrowej i społeczeństwie cyfrowym

Telecom Infrastructure Partners, jako firma o ugruntowanej pozycji i wieloletnim doświadczeniu na rynku telekomunikacyjnym, pragnie podzielić się naszą analizą i interpretacją kompleksowego badania „Jak zaspokoić potrzeby Europy w zakresie infrastruktury cyfrowej?”. Dokument ten szczegółowo analizuje liczne wyzwania stojące obecnie przed Europą w zakresie rozwoju przyszłych sieci komunikacyjnych.

Raport nie tylko identyfikuje te wyzwania, ale także przedstawia możliwe scenariusze skutecznego radzenia sobie z nimi. Określa kierunki działań, które mogą przyciągnąć inwestycje, wspierać innowacje, zwiększać bezpieczeństwo i zmierzać w kierunku prawdziwego jednolitego rynku cyfrowego. W naszej analizie, jako eksperci w dziedzinie infrastruktury cyfrowej, chcielibyśmy podkreślić kluczowe ustalenia i zalecenia tego badania, które są niezbędne do zapewnienia Europie wiodącej pozycji w globalnym krajobrazie cyfrowym.

Kluczowym elementem osiągnięcia tych celów jest edukacja podmiotów i właścicieli nieruchomości posiadających infrastrukturę telekomunikacyjną. Świadome podejmowanie decyzji dotyczących długoterminowych inwestycji jest niezbędne do maksymalizacji korzyści płynących z nowoczesnych technologii. Właściwe zrozumienie trendów technologicznych, potencjalnych zysków i zagrożeń związanych z inwestycjami w infrastrukturę cyfrową może znacząco wpłynąć na rozwój i modernizację sieci komunikacyjnych.

Dlatego jako firma kładziemy duży nacisk na informowanie i wspieranie właścicieli nieruchomości oraz innych interesariuszy w podejmowaniu świadomych decyzji inwestycyjnych. Wierzymy, że poprzez edukację i dostarczanie wiarygodnych informacji możemy przyczynić się do bardziej zintegrowanej, bezpiecznej i innowacyjnej infrastruktury cyfrowej w Europie. Zapraszamy do lektury i refleksji nad przyszłością infrastruktury cyfrowej w Europie.

Zaawansowana infrastruktura sieci cyfrowej: Podstawa dobrze prosperującej gospodarki cyfrowej i społeczeństwa cyfrowego

W szybko zmieniającym się krajobrazie cyfrowym zaawansowana infrastruktura sieci cyfrowych ma kluczowe znaczenie dla wspierania solidnej gospodarki cyfrowej i społeczeństwa cyfrowego. Bezpieczna i zrównoważona infrastruktura cyfrowa jest jednym z czterech głównych punktów unijnej agendy politycznej Cyfrowa Dekada 2030, będącej priorytetem obecnej Komisji. Inicjatywa ta odzwierciedla aspiracje obywateli, którzy wyrazili szereg propozycji związanych z cyfryzacją podczas Konferencji w sprawie przyszłości Europy.

Bez zaawansowanej cyfrowej infrastruktury sieciowej transformacyjny potencjał nowoczesnych aplikacji pozostaje niewykorzystany, pozostawiając konsumentów bez wielu korzyści oferowanych przez nowoczesne technologie. Infrastruktury te umożliwiają świadczenie kluczowych usług, takich jak telemedycyna, rolnictwo precyzyjne i inteligentna logistyka. Na przykład, tylko dzięki wysokowydajnym sieciom cyfrowym lekarze mogą zapewnić szybkie i bezpieczne zdalne leczenie, drony mogą zoptymalizować praktyki rolnicze, a połączone czujniki mogą zapewnić monitorowanie świeżości żywności w czasie rzeczywistym podczas przechowywania i transportu.

We wszystkich sektorach firmy polegają na zaawansowanej łączności i infrastrukturze obliczeniowej do przetwarzania danych w czasie rzeczywistym, co ma kluczowe znaczenie dla aplikacji takich jak Internet rzeczy (IoT), pojazdy autonomiczne i inteligentne sieci. Technologie te wymagają minimalnych opóźnień dla wydajnego i ekonomicznego działania, co ma kluczowe znaczenie dla monitorowania w czasie rzeczywistym, konserwacji predykcyjnej i automatyzacji.

Zaawansowana infrastruktura sieci cyfrowych stanowi podstawę technologii transformacyjnych, takich jak sztuczna inteligencja (AI), wirtualne światy i Web 4.0. Rozwiązują one wyzwania społeczne w zakresie energii, transportu i opieki zdrowotnej, jednocześnie stymulując innowacje w branżach kreatywnych. Przyszła konkurencyjność europejskiej gospodarki zależy od tej infrastruktury, która będzie wspierać wzrost globalnego PKB o 1-2 bln euro. Rozwój sieci szerokopasmowych, zarówno stacjonarnych, jak i mobilnych, jest ściśle powiązany z rozwojem gospodarczym, a wyższe prędkości i zaawansowane sieci mobilne mają pozytywny wpływ na PKB.

W cyfrowym krajobrazie obserwuje się konwergencję infrastruktury komunikacyjnej z możliwościami przetwarzania w chmurze i na brzegu sieci. Trend ten wymaga, aby sektor komunikacji elektronicznej rozszerzył się poza tradycyjne konsumenckie rynki internetowe na usługi cyfrowe o kluczowym znaczeniu dla przemysłowego Internetu rzeczy (IIoT). Sektor ten przechodzi również transformację technologiczną w kierunku sieci opartych na oprogramowaniu i chmurze oraz otwartych architektur.

Konwergencja ta wiąże się jednak z ryzykiem, takim jak potencjalne wąskie gardła i zależności w infrastrukturze chmurowej i platformach chipowych. Aby zminimalizować te zagrożenia i zapewnić bezpieczeństwo gospodarcze, innowacje w Unii muszą być napędzane przez przemysł, wykorzystując obecne mocne strony Europy na rynku dostaw sprzętu sieciowego.

Pomimo postępów, europejska infrastruktura komunikacyjna stoi przed poważnymi wyzwaniami. Raport State of the Digital Decade 2023 wskazuje na ograniczony zasięg światłowodów (56% gospodarstw domowych, 41% na obszarach wiejskich) i opóźnienia we wdrażaniu autonomicznych sieci 5G. Osiągnięcie celu na 2030 r., jakim jest 100% pokrycie światłowodami, wydaje się niepewne, a prognozy nie przekraczają 80% do 2028 r. Dla porównania, Korea Południowa i Japonia osiągnęły niemal powszechny zasięg światłowodów dzięki jasnym, strategicznym inicjatywom.

Wdrażanie autonomicznych sieci 5G, niezbędnych dla zastosowań przemysłowych wymagających wysokiej niezawodności i niskich opóźnień, również pozostaje w tyle. Obecne wdrożenia są ograniczone, a tylko kilka państw członkowskich wdrożyło tę architekturę w wybranych obszarach miejskich. Wdrożenie krytycznego pasma 3,6 GHz, niezbędnego do osiągnięcia wyższych prędkości i większej przepustowości, obejmuje zaledwie 41% populacji.

Satelitarne łącza szerokopasmowe mogą zniwelować przepaść cyfrową na obszarach wiejskich, ale ich wydajność nie jest jeszcze w stanie zastąpić sieci naziemnych. Przetwarzanie brzegowe sieci, niezbędne dla aplikacji krytycznych czasowo i IoT, wciąż znajduje się na wczesnym etapie rozwoju w Europie. Agenda Polityki Cyfrowej Dekady wzywa do wdrożenia 10 000 neutralnych dla klimatu i wysoce bezpiecznych węzłów brzegowych do 2030 roku. Jednak bez znaczących inwestycji i zachęt osiągnięcie tych celów pozostaje mało prawdopodobne.

Przyszła konkurencyjność i wzrost gospodarczy UE zależą od zaawansowanej, bezpiecznej infrastruktury cyfrowej. Nowoczesne ramy regulacyjne muszą zachęcać do przejścia ze starszych sieci na światłowody, wdrożenia 5G i innych sieci bezprzewodowych oraz skalowania operatorów na jednolitym rynku. Należy również wziąć pod uwagę nowe technologie, takie jak komunikacja kwantowa, aby zapewnić, że Europa osiągnie swoje cele cyfrowe do 2030 r. i pozostanie konkurencyjna na arenie międzynarodowej.

Ostatnie wydarzenia geopolityczne podkreślają znaczenie bezpiecznej i odpornej infrastruktury. Niezbędne jest ogólnounijne strategiczne podejście do bezpieczeństwa i odporności infrastruktury cyfrowej, oparte na istniejących ramach prawnych, takich jak dyrektywa NIS2 i dyrektywa w sprawie odporności podmiotów krytycznych.

Podejmując te wyzwania i wykorzystując pojawiające się możliwości, UE może zbudować sieci cyfrowe przyszłości, opanować przejście na nowe technologie i zapewnić bezpieczną i odporną infrastrukturę niezbędną dla bezpieczeństwa gospodarczego i postępu społecznego.

Wyzwania technologiczne w zmieniającym się krajobrazie cyfrowym.

Wkraczając w erę cyfrową, nowe modele biznesowe i rynki napędzane przez gospodarkę aplikacji, IoT, analitykę danych, sztuczną inteligencję i dostarczanie wysokiej jakości treści kształtują nasz świat. Postępy te wymagają wykładniczego wzrostu w zakresie przetwarzania, przechowywania i transmisji danych. Zdolność do zarządzania i przesyłania ogromnych ilości danych w skali globalnej doprowadziła do innowacyjnych podejść, takich jak przetwarzanie w chmurze, sieci dostarczania treści (CDN) i przetwarzanie na brzegu sieci, które rewolucjonizują sposób przechowywania i przetwarzania danych.

Ten przełom technologiczny i nowy paradygmat został potwierdzony przez zdecydowaną większość respondentów konsultacji rozpoznawczych Komisji Europejskiej, rozpoczętych w 2023 r. w celu zebrania opinii i określenia potrzeb Europy w zakresie infrastruktury łączności, aby przewodzić transformacji cyfrowej. W szczególności respondenci wskazali wirtualizację sieci, segmentację sieci (plasterkowanie sieci) i sieć jako usługę (Network as a Service) jako przełomowe technologie, które będą miały największy wpływ w nadchodzących latach. Oczekuje się, że technologie te będą napędzać przejście od tradycyjnych sieci komunikacji elektronicznej do sieci opartych na chmurze, zwirtualizowanych i definiowanych programowo, obniżając koszty, poprawiając odporność i bezpieczeństwo sieci oraz wprowadzając nowe i innowacyjne usługi, jednocześnie przekształcając ekosystem i modele biznesowe.

Tradycyjne granice między sprzętem do komunikacji elektronicznej, dostawcami sieci i usługami coraz bardziej się zacierają. Wynika to z wirtualizacji funkcji sieciowych w oprogramowaniu, przenosząc je do chmury lub na brzeg sieci. Nowy model opiera się na złożonym ekosystemie obejmującym chmurę, brzeg sieci, dostawców treści, oprogramowania i komponentów, tworząc tzw. ciągłość przetwarzania. Ciągłość ta integruje przetwarzanie wszędzie w sieci, od szybkich procesorów wbudowanych w urządzenia po aplikacje oparte na sztucznej inteligencji zarządzające siecią.

Koordynacja tych różnych elementów ma kluczowe znaczenie dla zapewnienia płynnego doświadczenia użytkownika w różnych środowiskach, czy to w telefonie komórkowym, w domu, w samochodzie czy w pociągu. Na przykład, połączone i autonomiczne pojazdy będą zależeć od szybkiej komunikacji o niskich opóźnieniach w celu interakcji z infrastrukturą drogową w czasie rzeczywistym, optymalizacji przepływu ruchu i zmniejszenia zatorów i wypadków. Podobnie, zaawansowane usługi e-zdrowia będą wymagały bezpiecznej, szybkiej komunikacji, aby zapewnić zdalne monitorowanie stanu zdrowia i opiekę, przy użyciu sztucznej inteligencji i tanich urządzeń.

Postęp technologiczny napędza nowe modele biznesowe w sektorze komunikacji elektronicznej. Rosnąca złożoność operacji sieciowych wymaga współpracy w całym łańcuchu wartości na poziomie infrastruktury, podczas gdy konkurencja na poziomie usług nasila się.

Trendy takie jak współdzielenie sieci,

oddzielenie warstw infrastruktury i usług

i tworzenie platform usługowych opartych na sieci jako usłudze (NaaS)

i IoT stają się coraz bardziej powszechne.

Na przykład NaaS ułatwia współpracę między operatorami i dostawcami usług w chmurze, umożliwiając płynną komunikację między urządzeniami i klientami.

Rozwój ten ma kluczowe znaczenie dla wykorzystania potencjału sieci 5G, zwłaszcza w sektorach przemysłowych, takich jak produkcja i mobilność. UE jest liderem w rozwoju przemysłowych aplikacji 5G, z inicjatywami takimi jak operacyjne sieci kampusowe w fabrykach, portach i kopalniach oraz planowane korytarze 5G wzdłuż sieci transportowych. Postępy te kładą podwaliny pod przyszłą ciągłość przetwarzania 6G, która jeszcze bardziej zharmonizuje sieci i modele biznesowe, wymagając znacznych inwestycji ze strony operatorów.

Konwergencja europejskich sieci łączności elektronicznej i usług w chmurze w ramach „Telco Edge Cloud” UE, jak opisano w mapie drogowej technologii przemysłowych europejskiego sojuszu na rzecz danych przemysłowych, brzegu sieci i chmury, jest kluczowym czynnikiem umożliwiającym. Inicjatywa ta ma na celu hostowanie i zarządzanie zwirtualizowanymi funkcjami sieciowymi oraz świadczenie usług uzupełniających dla rozwijającego się rynku IoT. Wspiera to przejście na Internet przemysłowy, umożliwiając kluczowe usługi w sektorach od robotów przemysłowych i dronów po połączone pojazdy i zdalną opiekę zdrowotną.

Środowiska miejskie odniosą znaczne korzyści z tych postępów. Lokalne przetwarzanie danych może zoptymalizować mobilność, usługi i opiekę zdrowotną, tworząc inteligentne miasta, które efektywnie zarządzają zasobami. Jednak przejście na model NaaS otwiera możliwości sieciowe dla stron trzecich, niosąc ze sobą ryzyko uzależnienia od dostawców spoza UE, co jest istotnym problemem w obecnym klimacie geopolitycznym.

Europejscy gracze muszą rozwinąć zdolność do stania się wiodącymi dostawcami platform usługowych, aby zminimalizować to ryzyko. Otwiera to ogromne możliwości, zwłaszcza dla dostawców sprzętu. Zdolność europejskich dostawców do poruszania się po zmianach technologicznych i przyjmowania nowych paradygmatów zadecyduje o ich sukcesie jako globalnych liderów w dziedzinie sprzętu 6G.

Pojawienie się potężnych technologii komputerowych, w tym komputerów kwantowych, stwarza dodatkowe wyzwania. Technologie te mogą zagrozić istniejącym systemom szyfrowania, narażając europejskie sieci komunikacyjne i wrażliwe dane na ataki. UE musi przygotować swoje zasoby cyfrowe na te zagrożenia. Kwantowa dystrybucja kluczy i inne technologie kwantowe mają ogromny potencjał w zakresie ochrony wrażliwych danych. Unijny plan wdrożenia certyfikowanej infrastruktury komunikacji kwantowej typu end-to-end (EuroQCI – kwantowa infrastruktura komunikacyjna) w ciągu następnej dekady jest kluczowym krokiem w tym kierunku.

Europejski sektor sieci i usług łączności elektronicznej znajduje się na rozdrożu. Muszą one przyjąć transformację technologiczną, aby uniknąć wyprzedzenia przez nowych graczy, w większości spoza UE. W ten sposób Europa może zabezpieczyć swoją przyszłość gospodarczą i utrzymać pozycję lidera na globalnym rynku cyfrowym.

Pokonywanie wyzwań inwestycyjnych i finansowych w skali usług łączności w UE

Osiągnięcie celów Cyfrowej Dekady w zakresie łączności gigabitowej i 5G w UE wymaga znacznego zaangażowania finansowego. Według badania przeprowadzonego przez Komisję Europejską, potrzeby inwestycyjne mogą wynieść 148 miliardów euro, a dodatkowe 26-79 miliardów euro jest potrzebne do pełnego pokrycia korytarzy transportowych, co daje łącznie ponad 200 miliardów euro.

Pomimo potrzeby zwiększenia gęstości sieci komórkowej, operatorzy koncentrują się obecnie na ponownym wykorzystaniu istniejących lokalizacji. Przyszłe technologie, takie jak 6G, będą wymagały większej gęstości sieci, zwłaszcza w obszarach o dużym zapotrzebowaniu. Ponadto potrzebne są inwestycje w zaawansowane usługi satelitarne i rozwiązania chmurowe, aby zapewnić ciągłość usług.

Sektor łączności elektronicznej w UE zmaga się z niskimi przychodami na użytkownika (ARPU) i niskimi nakładami kapitałowymi (Capex) w porównaniu z innymi gospodarkami, co wpływa na zdolność do inwestowania. Dodatkowo, rosnące stopy procentowe i niepewność makroekonomiczna utrudniają dostęp do finansowania.

Aby przyciągnąć inwestorów, sektor musi wykazać rentowność z zaawansowanych sieci, napędzanych przez technologie takie jak AI, IoT i przetwarzanie na brzegu sieci. UE wspiera wdrażanie technologii przez MŚP poprzez inicjatywy promujące dostęp do nowoczesnych aplikacji. Jednak regulacje ostrożnościowe dla banków i firm ubezpieczeniowych mogą hamować wdrażanie kapitału, a ich zmiana mogłaby stymulować rynki kapitałowe.

Integracja rynków krajowych w UE mogłaby poprawić efektywność kosztową i rentowność projektów, przyciągając większych inwestorów. Kluczem do osiągnięcia tych celów jest zharmonizowane podejście do regulacji i zarządzania widmem. Rozdrobnienie rynku i zróżnicowane regulacje utrudniają stworzenie spójnego jednolitego rynku cyfrowego, co hamuje rozwój zaawansowanych technologii i usług. Aby sprostać tym wyzwaniom, UE musi dążyć do zharmonizowanych ram regulacyjnych i polityk wspierających integrację transgraniczną.

Rosnąca atrakcyjność inwestycyjna

Aby zwiększyć atrakcyjność inwestycyjną, kluczowe jest wsparcie publiczne. Partnerstwa publiczno-prywatne, w których kapitał publiczny przyjmuje formę gwarancji lub współinwestycji, mogą wspierać transformację sektora. Integracja rynków krajowych zwiększy rozmiar projektów, poprawiając efektywność kosztową i rentowność finansową, co przyciągnie większych inwestorów.

Integracja rynków europejskich zapewni większą pulę inwestorów i lepsze warunki finansowania inwestycji w łączność elektroniczną. Większe projekty staną się bardziej atrakcyjne dla inwestorów, poprawiając warunki finansowe.

Aby osiągnąć skalę usług łączności w UE, należy przezwyciężyć wyzwania inwestycyjne i finansowe. Kluczowe znaczenie mają znaczne inwestycje w łączność naziemną i satelitarną, przejście na rozwiązania chmurowe oraz poprawa kondycji finansowej sektora łączności elektronicznej. Wsparcie publiczne i integracja rynku będą odgrywać kluczową rolę w przyciąganiu prywatnych inwestycji i osiąganiu ambitnych celów Dekady Cyfrowej.

W UE funkcjonuje 27 odrębnych krajowych rynków sieci i usług łączności elektronicznej, co utrudnia stworzenie spójnego jednolitego rynku cyfrowego. Fragmentacja zarządzania widmem, długości licencji, cen rezerwowych i podejść regulacyjnych prowadzi do nierównomiernego rozwoju technologii bezprzewodowych i zakłóceń transgranicznych.

Próby harmonizacji zarządzania widmem, takie jak regulacja jednolitego rynku telekomunikacyjnego i Europejski Kodeks Łączności Elektronicznej, odniosły ograniczony sukces. Proces autoryzacji pasma 5G rozpoczął się w 2015 roku, ale nadal jest niekompletny, co prowadzi do nieoptymalnej jakości usług.

Ponadto krajowe przepisy dotyczące legalnego przechwytywania, przechowywania danych i lokalizacji centrów operacji bezpieczeństwa przyczyniają się do fragmentacji, uniemożliwiając dostawcom korzystanie z ekonomii skali.

Brak harmonizacji przepisów uniemożliwia operatorom osiągnięcie skali niezbędnej do znacznych inwestycji w przyszłe sieci. Rozdrobnienie unijnego rynku sieci i usług łączności elektronicznej znacząco wpływa na zdolność operatorów do skalowania i inwestowania w przyszłe technologie.

Aby sprostać tym wyzwaniom, UE musi dążyć do zharmonizowanych ram regulacyjnych i środków polityki przemysłowej, które wspierają integrację transgraniczną, umożliwiając operatorom osiągnięcie skali niezbędnej do znacznych inwestycji i postępu technologicznego.

Konwergencja i równowaga: Przekształcanie usług łączności w UE.

Cyfrowy krajobraz przechodzi znaczącą transformację ze względu na konwergencję sieci komunikacji elektronicznej, usług i infrastruktury chmurowej. Konwergencja ta wpływa zarówno na warstwę infrastruktury, jak i operacje usługowe, prowadząc do powstania złożonego ekosystemu, w którym zacierają się tradycyjne granice. Wraz z ewolucją rynków łączności, rozróżnienie między tradycyjnymi dostawcami łączności elektronicznej a dostawcami usług w chmurze lub usług cyfrowych staje się nieaktualne, co rodzi ważne pytania dotyczące ram regulacyjnych i praw konsumentów.

Obecne ramy regulacyjne UE nie obejmują działalności dostawców usług w chmurze ani złożonych relacji w nowym ekosystemie cyfrowym. Europejski Kodeks Łączności Elektronicznej (Kodeks) nie obejmuje infrastruktury i usług w chmurze, w przeciwieństwie do dyrektywy NIS2 w sprawie bezpieczeństwa sieci i systemów informatycznych. Większość ruchu międzynarodowego przepływa przez nieuregulowane sieci prywatne zarządzane przez dużych dostawców usług w chmurze. Istnieje pilna potrzeba przeglądu regulacji w celu zapewnienia równych szans w konwergentnym ekosystemie cyfrowym i zapewnienia, że wszyscy uczestnicy przestrzegają równych zasad.

Sektor ICT odpowiada za 7-9% globalnego zużycia energii i około 3% emisji gazów cieplarnianych, a prognozy sugerują, że zużycie energii wzrośnie do 13% do 2030 roku. Technologia cyfrowa może jednak zmniejszyć globalne emisje o 15%, przewyższając emisje sektora. Wdrażanie nowych technologii, takich jak światłowody, 5G i 6G, może poprawić zrównoważony rozwój poprzez wycofywanie starych sieci i stosowanie wydajnych kodeków danych.

Kluczowe jest systematyczne stosowanie technologii cyfrowej opartej na zasadach obiegu zamkniętego i regeneracji. Przejście na sieci definiowane programowo i rozwiązania chmurowe zwiększy wydajność, ale musi być zarządzane w sposób minimalizujący zużycie energii i ilość e-odpadów. Inwestycje w inteligentne rozwiązania cyfrowe mogą jeszcze bardziej zmniejszyć ślad klimatyczny, wspierając rozwój neutralnych dla klimatu i inteligentnych miast.

Konwergencja sieci łączności elektronicznej i infrastruktury chmury obliczeniowej stwarza zarówno możliwości, jak i wyzwania. UE musi zaktualizować swoje ramy regulacyjne, aby zapewnić równe szanse i jednolite prawa dla użytkowników końcowych. Podjęcie wyzwań związanych ze zrównoważonym rozwojem w sektorze ICT poprzez wdrożenie wydajnych technologii i zrównoważonego finansowania ma kluczowe znaczenie. W ten sposób UE może przyczynić się do bardziej ekologicznej i inteligentnej przyszłości.

Zapewnienie bezpieczeństwa w dostawach i operacjach sieciowych

W coraz bardziej napiętym środowisku geopolitycznym potrzeba bezpiecznych i odpornych technologii komunikacyjnych i infrastruktury krytycznej ma kluczowe znaczenie. Poleganie na zróżnicowanych i zaufanych dostawcach ma zasadnicze znaczenie dla zminimalizowania podatności na zagrożenia i zapobiegania zależnościom, które mogą mieć wpływ na cały ekosystem przemysłowy. Na przykład unijny zestaw narzędzi cyberbezpieczeństwa 5G zaleca środki mające na celu ocenę profili ryzyka dostawców i stosowanie ograniczeń wobec dostawców wysokiego ryzyka, takich jak Huawei i ZTE. Podejście to jest uzasadnione, jak podkreślono w komunikacie Komisji z 2023 r. w sprawie wdrożenia zestawu narzędzi na rzecz cyberbezpieczeństwa 5G. Wykluczenie dostawców wysokiego ryzyka wymaga rozwoju nowych zdolności przez istniejące lub nowe podmioty w łańcuchu dostaw.

Aby utrzymać bezpieczny łańcuch dostaw, UE musi zintensyfikować wysiłki w zakresie badań i innowacji (R&DI) w kluczowych technologiach związanych z bezpiecznymi sieciami komunikacyjnymi. Kluczowe znaczenie ma zapewnienie solidnego poziomu własności intelektualnej i zdolności produkcyjnych w całym łańcuchu dostaw UE. Celem jest utrzymanie globalnego przywództwa UE w systemach łączności i rozwijanie nowych możliwości w obszarach takich jak chmura brzegowa, chipy RFID, łączność kwantowa, kryptografia odporna na kwanty, łączność pozaziemska i podmorska infrastruktura kablowa.

### Standardy bezpieczeństwa dla komunikacji end-to-end

Osiągnięcie wysokiego poziomu bezpieczeństwa i odporności wymaga od UE przewodzenia w opracowywaniu kompleksowych standardów bezpieczeństwa obejmujących cały stos wartości, od sprzętu po warstwy usług. Obejmuje to ustanowienie standardów bezpiecznego przesyłania wiadomości i wideokonferencji. UE współpracuje z państwami członkowskimi nad stworzeniem Europejskiego Systemu Łączności Krytycznej (EUCCS), którego celem jest połączenie organów ścigania, ochrony ludności i sieci reagowania kryzysowego w całej Europie do 2030 roku. Inicjatywa ta zwiększy strategiczną autonomię w krytycznych segmentach łączności.

Nowa era cyfrowa będzie w dużej mierze opierać się na technologiach kwantowych w zakresie bezpiecznej komunikacji i obliczeń kwantowych. Wraz z postępem w dziedzinie obliczeń kwantowych kluczowe znaczenie ma przewidywanie i minimalizowanie zagrożeń związanych z potencjalnym złośliwym wykorzystaniem, które może zagrozić tradycyjnym metodom szyfrowania. Cyber Resilience Act (CRA), który wejdzie w życie jeszcze w tym roku, znacząco wzmocni bezpieczeństwo infrastruktury cyfrowej UE. Nakłada ona na producentów sprzętu i oprogramowania obowiązki w zakresie bezpieczeństwa, zapewniając poufność i integralność danych za pomocą najnowocześniejszych środków, w tym potencjalnie odpornej kryptografii.

Ponadto europejski system bezpieczeństwa cybernetycznego oparty na wspólnych kryteriach (EUCC) umożliwi producentom zapewnienie zgodności komponentów technologicznych w zharmonizowany sposób zgodnie z unijnym aktem dotyczącym bezpieczeństwa cybernetycznego. Środki te pomogą chronić wrażliwe dane i sieci komunikacyjne przed ewoluującymi zagrożeniami.

Odporność i integracja wszystkich kanałów komunikacji – naziemnych, pozaziemskich i podmorskich – to warunki wstępne bezpiecznej komunikacji. Biorąc pod uwagę obecne zagrożenia związane z cyberbezpieczeństwem i sabotażem, rządy coraz bardziej koncentrują się na bezpieczeństwie kabli podmorskich, które przenoszą ponad 99% międzykontynentalnego ruchu danych. Wrażliwość tej krytycznej infrastruktury została podkreślona przez incydenty, takie jak agresja Rosji na Ukrainę, co wzbudziło obawy o potencjalne zakłócenia kabli podmorskich.

Chociaż Europa ma światowych liderów w dziedzinie światłowodów, inwestycje dużych dostawców spoza UE w ich własną infrastrukturę od 2012 r. stworzyły strategiczne zależności. Wzmocnienie bezpieczeństwa i odporności infrastruktury kabli podmorskich wymaga zwiększonego finansowania publicznego w celu wsparcia inwestycji prywatnych. Apel z Nevers z marca 2022 r. i późniejsze konkluzje Rady UE podkreśliły znaczenie bezpieczeństwa infrastruktury krytycznej, wzywając do oceny ryzyka, przygotowania i współpracy międzynarodowej.

W raporcie o stanie Dekady Cyfrowej UE 2023 podkreślono potrzebę bardziej odpornych i suwerennych sieci, w szczególności w celu zmniejszenia podatności na zagrożenia w sieciach podmorskich. Państwa członkowskie zobowiązały się do poprawy łączności internetowej między Europą a jej partnerami, co znalazło odzwierciedlenie w deklaracji ministerialnej w sprawie „europejskich bram danych”. Grupa zadaniowa UE-NATO ds. odporności infrastruktury krytycznej skupiła się również na infrastrukturze podmorskiej, zalecając lepsze monitorowanie i ochronę.

Pomimo istniejących redundancji, niedawne incydenty na Morzu Bałtyckim pokazują wrażliwość infrastruktury kabli podmorskich. Podkreśla to potrzebę skoordynowanych działań na szczeblu UE w celu zwiększenia bezpieczeństwa i odporności kabli. Na posiedzeniu Rady Europejskiej w październiku 2023 r. podkreślono znaczenie kompleksowych i skoordynowanych działań na rzecz wzmocnienia odporności infrastruktury krytycznej.

Bezpieczeństwo i odporność sieci komunikacyjnych i infrastruktury krytycznej mają kluczowe znaczenie dla stabilności gospodarczej UE i jej wiodącej pozycji technologicznej. Podjęcie wyzwań związanych z zaufanymi dostawcami, opracowanie kompleksowych standardów bezpieczeństwa i zapewnienie odporności infrastruktury kabli podmorskich to kluczowe kroki. Dzięki skoordynowanym wysiłkom, zwiększonym badaniom i innowacjom oraz strategicznym inwestycjom, UE może zabezpieczyć swoją infrastrukturę cyfrową i utrzymać pozycję lidera w zakresie bezpiecznych technologii komunikacyjnych.

Opanowanie przejścia do cyfrowych sieci przyszłości: Kwestie polityczne i możliwe rozwiązania

Przyszłość infrastruktury cyfrowej opiera się na wysokowydajnych sieciach, które umożliwiają płynną komunikację między ludźmi i urządzeniami. Innowacje w technologii brzegowej, wyposażone w procesory AI, umożliwią znaczne możliwości obliczeniowe w urządzeniach, od robotów i dronów po urządzenia medyczne i autonomiczne samochody. To wszechobecne przetwarzanie wymaga inteligentnej orkiestracji w celu optymalizacji bezpieczeństwa i zrównoważonego rozwoju, co wymaga ścisłej współpracy między sektorami, w tym producentami chipów, dostawcami sprzętu sieciowego i dostawcami usług w chmurze.

Aby odnieść sukces, UE musi wspierać ekosystem europejskich innowatorów, tworząc sieć „Connected Collaborative Computing” (sieć 3C). Ekosystem ten będzie obejmował półprzewodniki, możliwości obliczeniowe w środowiskach brzegowych i chmurowych, technologie radiowe, infrastrukturę łączności, zarządzanie danymi i aplikacje.

Przejście na sieci hybrydowe, przetwarzanie brzegowe i pełna migracja do chmury stanowią wyzwanie dla historycznej siły UE w branży sprzętu i usług sieciowych. Aby utrzymać pozycję światowego lidera, UE musi chronić swój potencjał przemysłowy i wzmocnić swoje możliwości w zakresie innowacji technologicznych. Partnerstwa z podmiotami spoza UE oferują synergie, ale także stwarzają ryzyko uzależnienia od ograniczonej liczby dostawców infrastruktury krytycznej. Celem jest stworzenie silnych partnerstw w ramach UE, zapewniających bezpieczeństwo gospodarcze i wykorzystujących mocne strony UE w zakresie sprzętu sieciowego.

EU Chips Act to ambitny program, który zmobilizował już ponad 100 mld euro inwestycji publicznych i prywatnych. Podobna polityka branżowa jest potrzebna dla infrastruktury komunikacyjnej, aby zachęcić do inwestycji i katalizować Sieć 3C. Wiodąca pozycja Europy w dziedzinie sprzętu sieciowego, w połączeniu z jej bazą badawczą i innowacyjną, stanowi solidny fundament, na którym można budować.

Aby przekształcić branżę łączności w UE, potrzebny jest znaczny potencjał inwestycyjny, zwłaszcza w porównaniu z ogromnymi inwestycjami dokonywanymi przez dużych dostawców usług w chmurze. Instrumenty finansowe UE, takie jak Wspólne Przedsięwzięcie na rzecz Inteligentnych Sieci i Usług (SNS JU), InvestEU, program Cyfrowa Europa (DEP) i instrument „Łącząc Europę” (CEF) wspierają badania i innowacje w dziedzinie łączności. Zakres i budżet tych programów musi jednak zostać rozszerzony, aby sprostać szerszym wyzwaniom ekosystemu łączności nowej generacji.

Aby zmaksymalizować efektywność wykorzystania zasobów, UE potrzebuje skoordynowanego podejścia do rozwoju zintegrowanej infrastruktury komunikacyjnej i obliczeniowej. Obejmuje to tworzenie synergii między istniejącymi programami finansowania UE i wspieranie współpracy między podmiotami z różnych sektorów. UE powinna zaproponować projekty pilotażowe na dużą skalę, które tworzą zintegrowane, kompleksowe infrastruktury i platformy, łączące podmioty z różnych segmentów łańcucha wartości łączności. Początkowe projekty pilotażowe mogłyby koncentrować się na korytarzach 5G, e-zdrowiu i inteligentnych społecznościach, promując wymianę między tradycyjnymi graczami w łańcuchu wartości łączności elektronicznej i szerszymi graczami w kontinuum przetwarzania.

Kluczową rolę w tej inicjatywie może odegrać Wspólne Przedsięwzięcie SNS, koordynujące działania z odpowiednimi programami i IPCEI (ważnym projektem stanowiącym przedmiot wspólnego europejskiego zainteresowania). Projekty pilotażowe na dużą skalę mogą testować innowacyjne technologie i aplikacje, wspierając współpracę w całym ekosystemie. Strategiczna Platforma Technologiczna dla Europy (STEP) zwiększy również inwestycje w technologie krytyczne, wprowadzając znak suwerenności – europejską jakość dla projektów suwerenności.

Aby opanować przejście na przyszłe sieci cyfrowe, UE musi stworzyć sieć 3C, wspierającą ekosystem europejskich innowatorów. Wykorzystując swoje mocne strony w zakresie sprzętu sieciowego, półprzewodników oraz badań i innowacji, a także koordynując istniejące programy finansowania, UE może zapewnić rozwój, testowanie, wdrażanie i integrację infrastruktury komunikacyjnej i obliczeniowej nowej generacji. Zapewni to konkurencyjność, bezpieczeństwo i odporność Europy w erze cyfrowej.

Opanowanie przejścia do sieci cyfrowych przyszłości: Ukończenie jednolitego rynku cyfrowego

Głównym celem Europejskiego kodeksu łączności elektronicznej jest promowanie łączności poprzez ramy regulacyjne, które zachęcają do inwestowania w sieci o wysokiej przepustowości. Pomimo wprowadzenia przepisów mających na celu ułatwienie inwestycji i zmniejszenie obciążeń regulacyjnych, takich jak wspólne procesy autoryzacji widma oraz przepisy dotyczące współinwestowania i wyłącznie sprzedaży hurtowej, wyniki były rozczarowujące. Wynika to częściowo z opóźnionej transpozycji przez kilka państw członkowskich oraz złożoności ram i procedur.

Wzmacniając cele inwestycyjne, Kodeks ma również na celu promowanie konkurencji zarówno na poziomie infrastruktury, jak i usług, przyczyniając się do rozwoju rynku wewnętrznego i zwiększając korzyści dla użytkowników końcowych. Konkurencja napędza inwestycje w oparciu o popyt rynkowy, przynosząc korzyści konsumentom i przedsiębiorstwom. Biorąc pod uwagę ostatnie postępy technologiczne i globalne wyzwania, kluczowe jest rozważenie włączenia do ram polityki takich wymiarów, jak zrównoważony rozwój, konkurencyjność przemysłowa i bezpieczeństwo gospodarcze. Ochrona użytkowników końcowych pozostaje kluczowym celem, zgodnie z zasadami określonymi w „Europejskiej deklaracji praw i zasad cyfrowych na cyfrową dekadę” z 15 grudnia 2022 r., w której podkreślono, że ludzie znajdują się w centrum transformacji cyfrowej UE, z korzyścią dla wszystkich przedsiębiorstw, w tym MŚP.

Konwergencja technologiczna między sieciami łączności elektronicznej a usługami w chmurze wymaga ponownego przemyślenia zakresu ram regulacyjnych dotyczących łączności elektronicznej. Obecnie dane przechodzą przez różne segmenty sieci, z których każdy podlega innym regulacjom, co powoduje niespójności. Oparte na chmurze sieci 5G mogą ujednolicić podstawowe funkcje sieci w różnych sieciach krajowych, oferując znaczące korzyści. Jednak przeszkody regulacyjne wynikające z niezharmonizowanych ram w państwach członkowskich utrudniają tę integrację.

Ciągłe dostarczanie aplikacji opartych na sieci jako usłudze (NaaS) przy użyciu autonomicznych rdzeni sieci 5G, uwolnionych sieci i zasobów widma w państwach członkowskich może ułatwić operacje transgraniczne. Model wzajemnych połączeń IP, który obecnie opiera się na umowach tranzytowych i peeringowych, przesunął się w kierunku wymiany we własnej sieci, wymagając współpracy między dostawcami aplikacji treści (CAP) i dostawcami usług internetowych (ISP). Chociaż generalnie działa to dobrze, przyszły wzrost liczby sporów może wymagać środków politycznych w celu zapewnienia szybkiego rozwiązania, być może z udziałem krajowych organów regulacyjnych (NRA) lub Organu Europejskich Regulatorów Łączności Elektronicznej (BEREC). Łączności Elektronicznej (BEREC).

Ogólny system zezwoleń, ustanowiony w 2002 r. i utrzymany w Kodeksie, określa warunki dostarczania sieci i usług łączności elektronicznej (ECNS). Biorąc jednak pod uwagę lokalny charakter sieci fizycznych i krajowe zarządzanie widmem, zezwolenia są przyznawane i wdrażane na poziomie krajowym. Cloudization i softvariation sieci, rozszerzające zasięg poza granice krajowe, wymagają bardziej europejskiego podejścia do autoryzacji.

Rozwój usług społeczeństwa informacyjnego został ułatwiony dzięki zasadzie „kraju pochodzenia”, umożliwiającej świadczenie usług w całej UE poprzez przestrzeganie przepisów państwa członkowskiego, w którym są one zarejestrowane. Zastosowanie tej zasady do rdzeni sieci i usług podstawowych mogłoby zrównoważyć regulacyjne traktowanie dostawców usług sieciowych i cyfrowych, wspierając bardziej holistyczne podejście.

Wdrożenie jednolitego zbioru przepisów opartych na zasadzie „kraju pochodzenia” umożliwiłoby operatorom podstawowych sieci w UE czerpanie korzyści z rynku wewnętrznego, osiągnięcie korzyści skali, obniżenie kosztów i poprawę ich sytuacji finansowej, przyciągając więcej prywatnych inwestycji i zwiększając konkurencyjność UE. Przepisy i organ właściwy do regulowania dostępu do sieci i usług detalicznych pozostałyby najbliżej użytkowników końcowych, zapewniając specyfikę rynku lokalnego i wysoki poziom ochrony użytkowników końcowych.

Aby opanować przejście na przyszłe sieci cyfrowe, niezbędne jest ukończenie budowy jednolitego rynku cyfrowego. UE musi dostosować swoje ramy regulacyjne do konwergencji sieci łączności elektronicznej i usług w chmurze, zapewniając spójność i wspierając operacje transgraniczne. Stosując zasadę „kraju pochodzenia” do rdzeni sieci i usług, UE może zwiększyć swoją konkurencyjność, przyciągnąć inwestycje i utrzymać wysokie standardy ochrony użytkowników końcowych. Takie podejście pozwoli UE w pełni wykorzystać możliwości rynku wewnętrznego, zapewniając solidny i dynamiczny ekosystem cyfrowy, który przyniesie korzyści wszystkim zainteresowanym stronom.

Pokonywanie barier w centralizacji sieci na jednolitym rynku cyfrowym

Stworzenie prawdziwego jednolitego rynku cyfrowego w UE napotyka na szereg konkretnych barier regulacyjnych, takich jak różne obowiązki w zakresie zgłaszania incydentów, wymogi weryfikacji bezpieczeństwa, prawne przechwytywanie, przechowywanie danych i przenoszenie centrów operacji bezpieczeństwa. Bariery te tworzą złożony krajobraz regulacyjny, który utrudnia innowacje i skalowalność w sektorze cyfrowym.

Aby sprostać tym wyzwaniom, potrzebne jest zrównoważone podejście uwzględniające suwerenność i kompetencje państw członkowskich w kwestiach bezpieczeństwa. Harmonizację procesów zgłaszania incydentów i weryfikacji bezpieczeństwa wśród państw członkowskich można osiągnąć poprzez ściślejszą współpracę i mechanizm kompleksowej obsługi. Wytyczne UE dotyczące wymogów bezpieczeństwa mogłyby dodatkowo zwiększyć spójność.

W odniesieniu do obowiązków w zakresie egzekwowania prawa, takich jak legalne przechwytywanie, operatorzy rdzeni sieci mogliby wyznaczyć punkty kontaktowe w każdym państwie członkowskim. Miękkie środki prawne, takie jak zalecenia UE, mogłyby ułatwić przestrzeganie zasad bezpieczeństwa w całej UE.

Zarządzanie widmem ma kluczowe znaczenie dla komunikacji bezprzewodowej i musi być skutecznie koordynowane między państwami członkowskimi, aby osiągnąć cele UE w zakresie zrównoważonego rozwoju i wzrostu gospodarczego. Poprzednie próby harmonizacji zarządzania widmem napotkały opór, co doprowadziło do opóźnień we wdrażaniu sieci 5G, pozostawiając Europę w tyle za konkurencją.

Kluczem do poprawy polityki widma jest:

Planowanie widma na poziomie UE: Zapewnienie wystarczającej ilości widma dla przyszłych zastosowań, takich jak 6G, IoT, WiFi i łączność satelitarna.

Skoordynowane uwalnianie i ponowne uzbrajanie widma: wdrażanie europejskiej mapy drogowej w kierunku 6G, w tym wyłączanie sieci 2G i 3G przy jednoczesnym wspieraniu starszych usług.

Efektywność wykorzystania widma: Zwiększenie wydajności poprzez bardziej rygorystyczne warunki użytkowania i innowacyjne metody licencjonowania.

Zharmonizowana autoryzacja widma: Lepsza koordynacja terminów aukcji i warunków autoryzacji w całej UE w celu promowania efektywnych inwestycji.

W celu zwiększenia przepustowości łączności kluczowe jest dostosowanie procesów autoryzacji i warunków wykorzystania widma. Rozwój sektora satelitarnego wymaga nowych systemów licencjonowania w celu promowania operatorów transgranicznych. Wydajność widma i zachęty inwestycyjne powinny być priorytetem, aby zmniejszyć obciążenie finansowe operatorów.

Wraz z rozszerzeniem zadań w zakresie zarządzania widmem potrzebny jest bardziej zintegrowany mechanizm zarządzania na poziomie UE. Spójne podejście zapewni suwerenność cyfrową, bezpieczeństwo cybernetyczne i integralność sieci komunikacyjnych. UE powinna zachować kontrolę nad decyzjami dotyczącymi wykorzystania widma, zwłaszcza w negocjacjach międzynarodowych oraz w przypadku wyzwań geopolitycznych i związanych z bezpieczeństwem.

Lepsze dostosowanie praw do użytkowania widma, jasna polityka i większa pewność w zarządzaniu widmem mają kluczowe znaczenie dla promowania inwestycji, zwiększania konkurencyjności UE i osiągnięcia prawdziwego jednolitego rynku cyfrowego. Przezwyciężając bariery regulacyjne i zwiększając koordynację, UE może wspierać innowacje, wzrost gospodarczy i długoterminowe korzyści dla użytkowników końcowych, zapewniając rozwój konwergentnych usług szerokopasmowych i zintegrowanych usług wieloterytorialnych.

Wykluczenie miedzi: Kluczowy krok w kierunku jednolitego rynku cyfrowego

Przejście z sieci miedzianych na nowo wdrożone sieci światłowodowe jest kluczowym procesem wspierającym przejście UE w kierunku bardziej zaawansowanego i zrównoważonego ekosystemu komunikacyjnego. Migracja ta jest zgodna z ekologicznymi celami UE, promując wdrażanie nowych usług i zwiększając zwrot z inwestycji w światłowody. Wspiera również cel Cyfrowej Dekady, jakim jest zapewnienie, że wszyscy użytkownicy końcowi w stałej lokalizacji będą objęci gigabitową siecią do 2030 roku.

Wyłączenie sieci miedzianych nie tylko zmniejsza koszty operacyjne operatorów (OPEX), ale także oferuje bardziej zrównoważoną infrastrukturę o niższym zużyciu energii. Proces ten wymaga jednak starannej koordynacji między wszystkimi zainteresowanymi stronami, aby zapewnić płynne przejście, które nie odwróci przewagi konkurencyjnej osiągniętej do tej pory w ramach obecnego systemu regulacyjnego.

Europejski Kodeks Łączności Elektronicznej zawiera przepisy dotyczące procesów migracji, a nowe zalecenie w sprawie gigabitów zawiera zaktualizowane wytyczne dla organów regulacyjnych. Jasna ścieżka migracji byłaby silnym sygnałem dla sektora, zachęcającym do inwestycji. Proces wyłączania sieci miedzianych wymaga ścisłego monitorowania, aby zapewnić, że operatorzy o znaczącej pozycji rynkowej (SMP) nie osłabiają konkurencji na poziomie hurtowym lub detalicznym.

Niektórzy operatorzy mogą mieć opory przed rezygnacją z łączy miedzianych, zwłaszcza jeśli korzystają z technologii wektorowej, która poprawia jakość usług szerokopasmowych, ale nie dorównuje sieciom o bardzo dużej przepustowości (VHCN). Ryzyko polega na tym, że mogą oni stosować strategie lock-in, przełączając klientów z sieci miedzianej na światłowodową, co podważa sens ekonomiczny dla alternatywnych operatorów oferujących FTTH.

Aby temu zapobiec, zachęty regulacyjne do wykluczenia miedzi, takie jak tymczasowe podwyżki cen miedzi, powinny być poparte odpowiednimi zabezpieczeniami w celu zachowania konkurencji. Łagodniejsza regulacja dostępu VHCN mogłaby zostać narzucona wraz z elastycznością cenową, jak przewidziano w nowym Zaleceniu Gigabit.

Ustalenie daty wyłączenia miedzi zapewniłoby pewność planowania w całej UE i umożliwiłoby użytkownikom końcowym podłączenie się do światłowodu w podobnych ramach czasowych. Osiągnięcie wyłączenia miedzi dla 80% abonentów w UE do 2028 r. i pozostałych 20% do 2030 r. wydaje się właściwe. Jasny plan działania wspierałby cele w zakresie łączności do 2030 r. i sygnalizowałby inwestorom jasną ścieżkę zwrotu z inwestycji w sieci światłowodowe.

Liberalizacja sektora łączności elektronicznej w UE miała na celu wprowadzenie konkurencji, zwalczanie nieefektywności, braku innowacji i niskiej jakości usług. Interwencje regulacyjne ex ante ograniczyły bariery dla konkurencji, zmniejszając liczbę rynków wymagających regulacji ex ante z 18 do 2 w latach 2003-2020.

Bariery pozostają jednak na obszarach wiejskich i oddalonych, co wymaga dalszych interwencji ex ante. Wraz z postępem wdrażania konkurencyjnej infrastruktury sieciowej, nadszedł czas, aby rozważyć przejście do kontroli ex-post na gęsto zaludnionych obszarach, gdzie wiele sieci szerokopasmowych oferuje konkurencyjne usługi.

Krajowe organy regulacyjne powinny monitorować konkurencję w zakresie infrastruktury i definiować odrębne rynki geograficzne, ograniczając regulację ex ante do obszarów, w których jest ona nadal potrzebna. Opracowanie zestawu narzędzi regulacyjnych na poziomie UE mogłoby wspierać wdrażanie sieci paneuropejskich. W środowisku w pełni światłowodowym produkty dostępowe mogłyby być dostarczane centralnie, wspierając dalszą integrację jednolitego rynku i pojawienie się ogólnoeuropejskich operatorów.

Ujednolicone produkty dostępowe mogą wspierać dalszą integrację jednolitego rynku, zmniejszając fragmentację regulacyjną. Ustawa Gigabit Infrastructure Act (GIA) wprowadza symetryczną regulację dostępu do zasobów inżynierii lądowej, chroniąc sens biznesowy operatorów FTTH. Operatorzy inwestujący w nowe sieci światłowodowe mogą odmówić dostępu do swojej infrastruktury, jeśli zapewnią dostęp hurtowy na uczciwych i rozsądnych warunkach.

Wycofanie regulacji ex ante w celu zachęcenia do inwestycji w sieci światłowodowe mogłoby być wspierane poprzez wirtualny dostęp, obniżając bariery dla wdrażania sieci ogólnoeuropejskich. W sytuacjach, w których symetryczne i zharmonizowane regulacje nie są wystarczające, dalsze lokalne regulacje ex ante mogłyby zaradzić utrzymującym się niedoskonałościom rynku. Test „3 kryteriów” powinien umożliwić krajowym organom regulacyjnym identyfikację rynków, na których konieczna jest regulacja ex ante, zapewniając, że podmioty poszukujące dostępu lokalnego pozostaną na rynku i zapobiegając ponownej monopolizacji na mniej zaludnionych obszarach.

Wyłączenie miedzi jest kluczowym krokiem w kierunku osiągnięcia celów Cyfrowej Dekady w zakresie łączności i wspierania zrównoważonej infrastruktury cyfrowej o wysokiej przepustowości. Skoordynowane wysiłki, jasne ramy regulacyjne i odpowiednie zachęty są niezbędne do zapewnienia płynnego przejścia, które chroni konkurencję i spełnia potrzeby wszystkich użytkowników końcowych. Wyznaczając jasny plan działania i pokonując bariery regulacyjne, UE może wspierać powszechne wdrażanie sieci światłowodowych, zwiększając swoją konkurencyjność i promując prawdziwie zintegrowany jednolity rynek cyfrowy.

Zapewnienie usługi powszechnej i przystępności cenowej infrastruktury cyfrowej

Ponieważ infrastruktura cyfrowa staje się coraz bardziej integralną częścią codziennego życia, zapewnienie wszystkim obywatelom dostępu do odpowiednich usług szerokopasmowych ma zasadnicze znaczenie. Odpowiednie usługi szerokopasmowe umożliwiają użytkownikom wykonywanie podstawowych czynności online, takich jak dostęp do usług e-administracji, mediów społecznościowych, przeglądania stron internetowych i połączeń wideo. Podczas gdy obowiązek świadczenia usługi powszechnej w wielu państwach członkowskich UE koncentruje się na konsumentach o niskich dochodach lub specjalnych potrzebach, przyszłe wyzwania mogą obejmować zapobieganie wykluczeniu społecznemu wśród wrażliwych użytkowników końcowych, którzy mogą nie korzystać z najlepszych dostępnych sieci ze względu na ich lokalizację lub koszt usługi. Zapewnienie wszystkim użytkownikom końcowym dostępu do ultraszybkiej łączności jest kluczem do uniknięcia wykluczenia cyfrowego.

Europejska Deklaracja Praw Cyfrowych i Zasad Dekady Cyfrowej podkreśla, że każdy w UE powinien mieć dostęp do przystępnej cenowo i szybkiej łączności cyfrowej, w tym osoby o niskich dochodach. Zobowiązanie to podkreśla potrzebę wspierania użytkowników końcowych i zapewnienia kompleksowego zasięgu geograficznego.

Finansowanie usługi powszechnej

Obowiązek świadczenia usługi powszechnej był tradycyjnie finansowany z funduszy państwowych i sektorowych, przy czym te drugie były bardziej powszechne. Finansowanie sektorowe obejmowało głównie dostawców łączności elektronicznej, podczas gdy dostawcy usług interpersonalnych niezależnych od numeru (NIICS) byli wykluczeni. Aby przeciwdziałać wykluczeniu cyfrowemu, niektóre państwa członkowskie wprowadziły państwowe bony komunikacyjne w celu zwiększenia popularności szybkich ofert. Najnowsze wytyczne w sprawie pomocy państwa dla sieci szerokopasmowych wyjaśniają warunki, na jakich takie bony są zgodne z unijnymi zasadami pomocy państwa, a ogólne rozporządzenie w sprawie wyłączeń grupowych zwalnia niektóre rodzaje pomocy państwa z obowiązku zgłaszania.

Środki zapewniające usługę powszechną i przystępność cenową

1. wsparcie dla słabszych grup społecznych

Zapewnienie konsumentom o niskich dochodach lub specjalnych potrzebach dostępu do szybkiej łączności cyfrowej wymaga ukierunkowanego wsparcia. Obejmuje to pomoc finansową, taką jak kupony na łączność i usługi dostosowane do ich konkretnych potrzeb. Na przykład dotowane plany szerokopasmowe mogłyby być oferowane gospodarstwom domowym o niskich dochodach, zapewniając im dostęp do szybkiego Internetu.

2 Zasięg geograficzny

Osiągnięcie kompleksowego zasięgu geograficznego ma kluczowe znaczenie dla zapewnienia, że obszary wiejskie i oddalone nie zostaną pominięte. Państwa członkowskie powinny inwestować w rozbudowę szybkich sieci w regionach o niedostatecznym zasięgu. Partnerstwa publiczno-prywatne mogą odegrać kluczową rolę w tych wysiłkach, wykorzystując zarówno fundusze rządowe, jak i wiedzę sektora prywatnego w celu zwiększenia zasięgu sieci.

3 Ramy regulacyjne

Ramy regulacyjne powinny być dostosowane do wspierania usługi powszechnej i przystępności cenowej. Obejmuje to przegląd obowiązków związanych z usługą powszechną w celu sprostania pojawiającym się wyzwaniom i zapewnienia, że wszystkie zainteresowane strony, w tym dostawcy NIICS, przyczyniają się do finansowania usługi powszechnej.

4 Monitorowanie i egzekwowanie

Krajowe organy regulacyjne powinny ściśle monitorować zgodność z obowiązkiem świadczenia usługi powszechnej i w razie potrzeby podejmować działania egzekucyjne. Regularne oceny dostępności i jakości usług pomogą zidentyfikować luki i zapewnić podjęcie odpowiednich działań naprawczych.

Promowanie inwestycji i innowacji

1. zachęcanie do inwestycji w infrastrukturę

Aby promować inwestycje w szybkie sieci, zachęty regulacyjne powinny być dostosowane do potrzeb rynku. Obejmuje to uproszczenie przepisów i zapewnienie zachęt finansowych dla rozwoju infrastruktury. Na przykład, ulgi podatkowe lub dotacje mogłyby być oferowane firmom inwestującym w sieci światłowodowe na obszarach o niedostatecznym zasięgu.

2. wzmocnienie popytu dzięki łączności z kuponami

Bony na łączność mogą stymulować popyt na szybkie usługi, czyniąc je bardziej przystępnymi dla konsumentów. Bony te powinny być zaprojektowane tak, aby pokrywać znaczną część kosztów subskrypcji, dzięki czemu szybki Internet będzie dostępny dla szerszej populacji.

3. promowanie konkurencji

Wspieranie konkurencji na rynku infrastruktury cyfrowej może prowadzić do lepszych usług i niższych cen. Można to osiągnąć poprzez zmniejszenie barier wejścia na rynek dla nowych graczy i zapewnienie sprawiedliwego dostępu do istniejącej infrastruktury. Przykładowo, organy regulacyjne mogłyby nakazać otwarty dostęp do sieci światłowodowych, umożliwiając wielu usługodawcom oferowanie konkurencyjnych usług szerokopasmowych.

4. wykorzystanie funduszy UE

Programy finansowania UE, takie jak instrument „Łącząc Europę” (CEF) i program „Cyfrowa Europa”, mogą wspierać wdrażanie szybkich sieci. Fundusze te mogą być wykorzystywane do współfinansowania projektów, które rozszerzają dostęp szerokopasmowy na obszary o niedostatecznym zasięgu, zapewniając, że żaden region nie zostanie pominięty.

Zapewnienie usługi powszechnej i przystępności cenowej infrastruktury cyfrowej ma kluczowe znaczenie dla wspierania wzrostu sprzyjającego włączeniu społecznemu i zapobiegania wykluczeniu cyfrowemu. Wspierając słabsze grupy społeczne, rozszerzając zasięg geograficzny oraz zachęcając do inwestycji i konkurencji, UE może zapewnić wszystkim obywatelom możliwość korzystania z szybkiej łączności cyfrowej. Zobowiązanie to jest zgodne z zasadami określonymi w Europejskiej Deklaracji Praw Cyfrowych i Zasadach Dekady Cyfrowej, zapewniając, że transformacja cyfrowa przyniesie korzyści wszystkim w UE.

Ochrona europejskich inwestycji w infrastrukturę cyfrową.

Zapewnienie bezpieczeństwa i odporności nowoczesnej infrastruktury cyfrowej ma kluczowe znaczenie dla ochrony znaczących inwestycji planowanych przez UE. W obliczu licznych zagrożeń konieczne jest skupienie się na fizycznym bezpieczeństwie infrastruktury szkieletowej i kompleksowej transmisji danych.

Postępy w dziedzinie obliczeń kwantowych stanowią wyzwanie dla obecnych metod szyfrowania. Chociaż komputery kwantowe zdolne do złamania dzisiejszych algorytmów szyfrowania nie są jeszcze w pełni rozwinięte, ich rozwój przyspiesza. Aby zapobiec temu zagrożeniu, UE musi opracować strategie przejścia na kryptografię postkwantową (PQC). PQC, oparta na trudnych do rozwiązania problemach matematycznych, zapewnia bezpieczeństwo bez potrzeby stosowania nowego sprzętu. Skoordynowane podejście do rozwoju i przyjęcia standardów PQC zapewni spójność, interoperacyjność i pozwoli uniknąć fragmentacji.

QKD uzupełnia PQC, oferując dodatkowe zabezpieczenia na poziomie fizycznym sieci. QKD wykorzystuje zasady fizyki kwantowej, aby zapewnić odporność na ataki brute-force i przełomy matematyczne, które mogą zagrozić klasycznej kryptografii. Inicjatywa EuroQCI, finansowana przez Digital Europe Program (DEP) i SAGA, wdraża pierwsze testy QKD, zmieniając paradygmat w infrastrukturze cyfrowej i torując drogę dla przyszłych zastosowań, takich jak Internet kwantowy.

Bezpieczeństwo kabli podmorskich, kluczowych dla międzykontynentalnego przesyłu danych, ma zasadnicze znaczenie dla suwerenności cyfrowej UE. Zapewnienie ich odporności dzięki zaawansowanym technikom kryptograficznym, zwiększonemu bezpieczeństwu i solidnym ramom zarządzania pozwoli UE chronić swoją suwerenność cyfrową i osiągnąć długoterminowy wzrost gospodarczy i korzyści społeczne.

Zapewnienie bezpieczeństwa i odporności europejskiej infrastruktury cyfrowej ma kluczowe znaczenie dla realizacji korzyści płynących z ogromnych inwestycji oraz osiągnięcia długoterminowego wzrostu gospodarczego i korzyści społecznych. Przyjmując zaawansowane techniki kryptograficzne, wzmacniając bezpieczeństwo kabli podmorskich i ustanawiając solidne ramy zarządzania, UE może chronić swoją suwerenność cyfrową i zapewnić bezpieczną, odporną infrastrukturę na przyszłość.

Osiągnięcie ambitnych celów Dekady Cyfrowej, takich jak powszechna gigabitowa łączność i wdrożenie sieci 5G w Unii Europejskiej, wymaga ogromnych inwestycji. Oczekuje się, że osiągnięcie tych celów może kosztować ponad 200 miliardów euro. Pomimo potrzeby zwiększenia gęstości sieci komórkowych i inwestowania w przyszłe technologie, sektor łączności elektronicznej w UE boryka się z niskimi przychodami na użytkownika i ograniczonymi inwestycjami.

Aby przyciągnąć inwestorów, sektor musi wykazać rentowność zaawansowanych sieci, napędzanych przez technologie takie jak AI, IoT i przetwarzanie na brzegu sieci. Partnerstwa publiczno-prywatne, w których kapitał publiczny przyjmuje formę gwarancji lub współinwestycji, mogą pomóc w finansowaniu tych inwestycji. Telecom Infrastructure Partners odgrywa tutaj kluczową rolę, oferując duże kwoty na długoterminowe dzierżawy powierzchni pod infrastrukturę telekomunikacyjną, wspierane przez fundusze takie jak InfraBridge i SwissLife Property Managers.

Integracja rynków krajowych w UE może poprawić efektywność kosztową i rentowność projektów, co przyciągnie większych inwestorów. Harmonizacja regulacji i zarządzania widmem jest kluczem do osiągnięcia tych celów. Fragmentacja rynku i zróżnicowane regulacje utrudniają stworzenie spójnego jednolitego rynku cyfrowego, co hamuje rozwój zaawansowanych technologii i usług.

Zapewnienie bezpieczeństwa i odporności nowoczesnej infrastruktury cyfrowej ma kluczowe znaczenie. Technologie takie jak kryptografia postkwantowa (PQC) i kwantowa dystrybucja kluczy (QKD) oferują zaawansowane zabezpieczenia, chroniąc sieci przed przyszłymi zagrożeniami. Ponadto ochrona podmorskiej infrastruktury kablowej, kluczowej dla międzykontynentalnego ruchu danych, jest ważna dla suwerenności cyfrowej UE.

Podsumowując, osiągnięcie celów Cyfrowej Dekady wymaga skoordynowanych wysiłków w zakresie inwestycji, regulacji i bezpieczeństwa. Telecom Infrastructure Partners, wspierając długoterminowe dzierżawy infrastruktury telekomunikacyjnej, odgrywa kluczową rolę w zabezpieczaniu niezbędnych zasobów. Wspierając innowacje i inwestycje, UE może stworzyć solidną, zintegrowaną infrastrukturę cyfrową, która będzie wspierać gospodarkę cyfrową i społeczeństwo przyszłości.

Źródła:

 

Artykuły Telecom IP...