Telecom Infrastructure Partners, in qualità di azienda consolidata con molti anni di esperienza nel mercato delle telecomunicazioni, desidera condividere la nostra analisi e interpretazione dello studio completo “How to master Europe’s digital infrastructure needs?”. Il documento esamina nel dettaglio le numerose sfide che l’Europa si trova attualmente ad affrontare in termini di sviluppo delle future reti di comunicazione.

Il rapporto non solo identifica queste sfide, ma presenta anche possibili scenari per affrontarle efficacemente. Identifica le linee d’azione che possono attrarre gli investimenti, promuovere l’innovazione, migliorare la sicurezza e progredire verso un vero mercato unico digitale. Nella nostra analisi, in qualità di esperti di infrastrutture digitali, desideriamo evidenziare i risultati e le raccomandazioni principali di questo studio, che sono essenziali per garantire la leadership dell’Europa nel panorama digitale globale.

Un elemento chiave per raggiungere questi obiettivi è la formazione degli enti e dei proprietari di immobili con infrastrutture di telecomunicazione. Un processo decisionale informato sugli investimenti a lungo termine è essenziale per massimizzare i benefici della tecnologia moderna. Una corretta comprensione delle tendenze tecnologiche, dei potenziali vantaggi e dei rischi associati agli investimenti nelle infrastrutture digitali può influenzare in modo significativo lo sviluppo e la modernizzazione delle reti di comunicazione.

Per questo motivo, come azienda, poniamo una forte enfasi sull’informazione e sul supporto ai proprietari di immobili e agli altri stakeholder per prendere decisioni di investimento consapevoli. Crediamo che, educando e fornendo informazioni affidabili, possiamo contribuire a creare un’infrastruttura digitale più integrata, sicura e innovativa in Europa. Ti invitiamo a leggere e a riflettere sul futuro dell’infrastruttura digitale europea.

Infrastruttura di rete digitale avanzata: La base per un’economia e una società digitale fiorenti

In un panorama digitale in rapida evoluzione, le infrastrutture di rete digitali avanzate sono fondamentali per sostenere un’economia e una società digitali solide. Le infrastrutture digitali sicure e sostenibili sono uno dei quattro punti focali dell’Agenda politica dell’UE per il Decennio Digitale 2030, una priorità per l’attuale Commissione. Questa iniziativa riflette le aspirazioni dei cittadini, che hanno espresso una serie di proposte relative alla digitalizzazione attraverso la Conferenza sul Futuro dell’Europa.

Senza infrastrutture di rete digitali avanzate, il potenziale di trasformazione delle applicazioni moderne rimane inutilizzato, lasciando i consumatori senza i numerosi vantaggi offerti dalla tecnologia moderna. Queste infrastrutture rendono possibili servizi chiave come la telemedicina, l’agricoltura di precisione e la logistica intelligente. Ad esempio, solo con reti digitali ad alte prestazioni i medici possono fornire cure mediche a distanza rapide e sicure, i droni possono ottimizzare le pratiche agricole e i sensori connessi possono monitorare in tempo reale la freschezza degli alimenti durante la conservazione e il trasporto.

In tutti i settori, le aziende si affidano a infrastrutture di connettività e di calcolo avanzate per l’elaborazione dei dati in tempo reale, fondamentali per applicazioni come l’Internet delle cose (IoT), i veicoli autonomi e le reti intelligenti. Queste tecnologie richiedono una latenza minima per un funzionamento efficiente ed economico, fondamentale per il monitoraggio in tempo reale, la manutenzione predittiva e l’automazione.

Le infrastrutture di rete digitali avanzate sono la spina dorsale di tecnologie trasformative come l’Intelligenza Artificiale (AI), i Mondi Virtuali e il Web 4.0. Stanno risolvendo le sfide sociali nei settori dell’energia, dei trasporti e della sanità, stimolando al contempo l’innovazione nelle industrie creative. La futura competitività dell’economia europea dipende da queste infrastrutture per sostenere una crescita del PIL globale compresa tra 1 e 2 trilioni di euro. Lo sviluppo della banda larga, sia fissa che mobile, è strettamente legato allo sviluppo economico: velocità più elevate e reti mobili avanzate hanno un impatto positivo sul PIL.

Il panorama digitale sta vedendo la convergenza delle infrastrutture di comunicazione con il cloud e le funzionalità di edge computing. Questa tendenza impone al settore delle comunicazioni elettroniche di espandersi al di là dei tradizionali mercati online per i consumatori, fino ad arrivare ai servizi digitali fondamentali per l’Industrial Internet of Things (IIoT). Il settore sta inoltre subendo una trasformazione tecnologica verso reti basate su software e cloud e architetture aperte.

Tuttavia, questa convergenza comporta dei rischi, come potenziali colli di bottiglia e dipendenze nell’infrastruttura cloud e nelle piattaforme chip. Per minimizzare questi rischi e garantire la sicurezza economica, l’innovazione all’interno dell’Unione deve essere guidata dall’industria, sfruttando gli attuali punti di forza dell’Europa nel mercato della fornitura di apparecchiature di rete.

Nonostante i progressi, l’infrastruttura di comunicazione europea deve affrontare sfide significative. Il rapporto State of the Digital Decade 2023 evidenzia una copertura in fibra ottica limitata (56% delle famiglie, 41% nelle aree rurali) e ritardi nella distribuzione di reti 5G autonome. Il raggiungimento dell’obiettivo del 2030 di una copertura in fibra al 100% sembra incerto, con proiezioni che non superano l’80% entro il 2028. In confronto, la Corea del Sud e il Giappone hanno raggiunto una copertura in fibra quasi universale grazie a iniziative chiare e strategiche.

Anche la diffusione delle reti autonome 5G, essenziali per le applicazioni industriali che richiedono alta affidabilità e bassa latenza, è in ritardo. Le implementazioni attuali sono limitate e solo pochi Stati membri hanno implementato l’architettura in aree urbane selezionate. La diffusione della banda critica dei 3,6 GHz, necessaria per raggiungere velocità più elevate e capacità maggiori, riguarda solo il 41% della popolazione.

Sebbene la banda larga satellitare possa colmare il divario digitale nelle aree rurali, le sue prestazioni non sono ancora in grado di sostituire le reti terrestri. L’edge computing di rete, essenziale per le applicazioni time-critical e IoT, è ancora agli inizi in Europa. L’agenda politica del Decennio Digitale prevede l’installazione di 10.000 nodi edge climaticamente neutri e altamente sicuri entro il 2030. Tuttavia, senza investimenti e incentivi significativi, il raggiungimento di questi obiettivi rimane improbabile.

La futura competitività e la crescita economica dell’UE dipendono da infrastrutture digitali avanzate e sicure. Un quadro normativo moderno deve incoraggiare la transizione dalle reti tradizionali alla fibra, l’introduzione del 5G e di altre reti wireless e la scalabilità degli operatori all’interno del mercato unico. Anche le tecnologie emergenti, come le comunicazioni quantistiche, devono essere prese in considerazione per garantire che l’Europa raggiunga gli obiettivi digitali del 2030 e rimanga competitiva a livello internazionale.

I recenti eventi geopolitici sottolineano l’importanza di infrastrutture sicure e resilienti. È essenziale un approccio strategico a livello europeo alla sicurezza e alla resilienza delle infrastrutture digitali, basandosi sui quadri giuridici esistenti come la Direttiva NIS2 e la Direttiva sulla resilienza delle entità critiche.

Affrontando queste sfide e cogliendo le opportunità emergenti, l’UE può costruire le reti digitali del futuro, gestire la transizione verso le nuove tecnologie e fornire le infrastrutture sicure e resilienti necessarie per la sicurezza economica e il progresso sociale.

Sfide tecnologiche nel panorama digitale in evoluzione.

Con l’avvento dell’era digitale, nuovi modelli di business e mercati guidati da Application Economy, IoT, Data Analytics, AI e distribuzione di contenuti di alta qualità stanno plasmando il nostro mondo. Questi progressi richiedono una crescita esponenziale dell’elaborazione, dell’archiviazione e della trasmissione dei dati. La capacità di gestire e trasportare enormi quantità di dati a livello globale ha portato ad approcci innovativi come il cloud computing, le Content Delivery Network (CDN) e l’elaborazione ai margini della rete che stanno rivoluzionando il modo in cui i dati vengono archiviati ed elaborati.

Questa svolta tecnologica e questo nuovo paradigma sono stati confermati dalla stragrande maggioranza dei partecipanti alla consultazione esplorativa della Commissione Europea, lanciata nel 2023 per raccogliere opinioni e identificare le esigenze dell’infrastruttura di connettività europea per guidare la trasformazione digitale. In particolare, gli intervistati hanno identificato la virtualizzazione della rete, la segmentazione della rete (network slicing) e la rete come servizio (Network as a Service) come le tecnologie dirompenti che avranno il maggiore impatto nei prossimi anni. Si prevede che queste tecnologie guideranno la transizione dalle tradizionali reti di comunicazione elettronica alle reti basate su cloud, virtualizzate e definite dal software, riducendo i costi, migliorando la resilienza e la sicurezza della rete e introducendo servizi nuovi e innovativi, trasformando al contempo l’ecosistema e i modelli di business.

I confini tradizionali tra hardware per le comunicazioni elettroniche, fornitori di rete e servizi stanno diventando sempre più labili. Ciò è dovuto alla virtualizzazione delle funzioni di rete nel software, spostandole nel cloud o nell’edge della rete. Il nuovo modello si basa su un complesso ecosistema che coinvolge cloud, edge, contenuti, software e fornitori di componenti, creando la cosiddetta continuità di elaborazione. Questo continuum integra l’elaborazione ovunque sulla rete, dai processori ad alta velocità integrati nei dispositivi alle applicazioni AI che gestiscono la rete.

Il coordinamento di questi diversi elementi è fondamentale per garantire un’esperienza d’uso senza soluzione di continuità in ambienti diversi, che si tratti di un telefono cellulare, di una casa, di un’auto o di un treno. Ad esempio, i veicoli connessi e autonomi dipenderanno da comunicazioni ad alta velocità e bassa latenza per interagire con le infrastrutture stradali in tempo reale, ottimizzando il flusso del traffico e riducendo la congestione e gli incidenti. Allo stesso modo, i servizi avanzati di e-health richiederanno comunicazioni sicure e ad alta velocità per fornire monitoraggio e assistenza sanitaria a distanza, utilizzando dispositivi AI e a basso costo.

I progressi tecnologici stanno portando a nuovi modelli di business nel settore delle comunicazioni elettroniche. La crescente complessità delle operazioni di rete richiede la collaborazione di tutta la catena del valore a livello di infrastruttura, mentre la concorrenza a livello di servizi si sta intensificando.

Tendenze come la condivisione della rete,

separazione dei livelli di infrastruttura e di servizio

e la creazione di piattaforme di servizi basate su Network as a Service (NaaS).

e l’IoT stanno diventando sempre più comuni.

NaaS, ad esempio, facilita la collaborazione tra operatori e fornitori di cloud, consentendo una comunicazione continua tra dispositivi e clienti.

Questi sviluppi sono fondamentali per realizzare il potenziale delle reti 5G, soprattutto in settori industriali come la produzione e la mobilità. L’UE è all’avanguardia nello sviluppo di applicazioni industriali 5G, con iniziative quali reti campus operative in fabbriche, porti e miniere e corridoi 5G pianificati lungo le reti di trasporto. Questi progressi gettano le basi per la futura continuità di elaborazione 6G, che armonizzerà ulteriormente le reti e i modelli di business, richiedendo investimenti significativi da parte degli operatori.

La convergenza delle reti di comunicazione elettronica europee e dei servizi cloud nel “Telco Edge Cloud” dell’UE, come descritto nella Roadmap della tecnologia industriale dell’Alleanza europea per i dati industriali, i bordi e il cloud, è un fattore chiave. Questa iniziativa mira a ospitare e gestire funzioni di rete virtualizzate e a fornire servizi complementari per il crescente mercato IoT. Questo supporta la transizione verso l’Industrial Internet, abilitando servizi chiave in settori che vanno dai robot industriali ai droni, dai veicoli connessi all’assistenza sanitaria a distanza.

Gli ambienti urbani beneficeranno in modo significativo di questi progressi. L’elaborazione locale dei dati può ottimizzare la mobilità, i servizi e l’assistenza sanitaria, creando città intelligenti che gestiscono le risorse in modo efficiente. Tuttavia, il passaggio a un modello NaaS apre opportunità di rete a terze parti, con il rischio di dipendere da fornitori non appartenenti all’UE, una preoccupazione significativa nell’attuale clima geopolitico.

Gli operatori europei devono sviluppare la capacità di diventare fornitori di piattaforme di servizi leader per ridurre al minimo questi rischi. Questo apre enormi opportunità, soprattutto per i fornitori di apparecchiature. La capacità dei fornitori europei di navigare nel cambiamento tecnologico e di adottare nuovi paradigmi determinerà il loro successo come leader globali nel settore delle apparecchiature 6G.

L’emergere di potenti tecnologie informatiche, tra cui i computer quantistici, pone ulteriori sfide. Queste tecnologie potrebbero minacciare i sistemi di crittografia esistenti, rendendo le reti di comunicazione e i dati sensibili dell’Europa vulnerabili agli attacchi. L’UE deve preparare le sue risorse digitali a questi rischi. La distribuzione quantistica delle chiavi e altre tecnologie quantistiche hanno un grande potenziale nella protezione dei dati sensibili. Il piano dell’UE di implementare un’infrastruttura di comunicazione quantistica end-to-end certificata (EuroQCI – infrastruttura di comunicazione quantistica) nel prossimo decennio è un passo fondamentale in questa direzione.

Il settore delle reti e dei servizi di comunicazione elettronica in Europa è a un bivio. Devono abbracciare la trasformazione tecnologica per evitare di essere superati da nuovi operatori, per lo più non appartenenti all’UE. Così facendo, l’Europa può garantire il suo futuro economico e mantenere la sua posizione di leadership nel mercato digitale globale.

Superare le sfide finanziarie e di investimento su scala dei servizi di connettività dell’UE

Il raggiungimento degli obiettivi del Decennio Digitale per la connettività gigabit e 5G nell’UE richiede un impegno finanziario significativo. Secondo uno studio della Commissione Europea, il fabbisogno di investimenti potrebbe raggiungere i 148 miliardi di euro, mentre per coprire completamente i corridoi di trasporto sono necessari altri 26-79 miliardi di euro, per un totale di oltre 200 miliardi di euro.

Nonostante la necessità di aumentare la densità della rete mobile, gli operatori si stanno concentrando sul riutilizzo dei siti esistenti. Le tecnologie future, come il 6G, richiederanno una maggiore densità di rete, soprattutto nelle aree ad alta domanda. Inoltre, sono necessari investimenti in servizi satellitari avanzati e soluzioni cloud per garantire la continuità del servizio.

Il settore delle comunicazioni elettroniche nell’UE è alle prese con bassi ricavi per utente (ARPU) e basse spese in conto capitale (Capex) rispetto ad altre economie, il che influisce sulla capacità di investire. Inoltre, l’aumento dei tassi di interesse e l’incertezza macroeconomica rendono più difficile l’accesso ai finanziamenti.

Per attirare gli investitori, il settore deve dimostrare la redditività delle reti avanzate, grazie a tecnologie come l’AI, l’IoT e l’elaborazione ai margini della rete. L’UE sostiene l’adozione della tecnologia da parte delle PMI attraverso iniziative che promuovono l’accesso alle applicazioni moderne. Tuttavia, le norme prudenziali per le banche e le compagnie di assicurazione possono inibire l’impiego di capitali e una loro modifica potrebbe stimolare i mercati dei capitali.

L’integrazione dei mercati nazionali nell’UE potrebbe migliorare l’efficienza dei costi e la redditività dei progetti, attirando grandi investitori. Un approccio armonizzato alla regolamentazione e alla gestione dello spettro è fondamentale per raggiungere questi obiettivi. La frammentazione del mercato e le diverse normative ostacolano la creazione di un mercato unico digitale coerente, il che impedisce lo sviluppo di tecnologie e servizi avanzati. Per superare queste sfide, l’UE deve orientarsi verso un quadro normativo armonizzato e politiche che supportino l’integrazione transfrontaliera.

Aumentare l’attrattiva degli investimenti

Per aumentare l’attrattiva degli investimenti, il sostegno pubblico è fondamentale. I partenariati pubblico-privato, in cui il capitale pubblico assume la forma di garanzie o co-investimenti, possono sostenere la trasformazione del settore. L’integrazione dei mercati nazionali aumenterà le dimensioni dei progetti, migliorando l’efficienza dei costi e la sostenibilità finanziaria e attirando così investitori più grandi.

L’integrazione dei mercati europei offrirà un più ampio bacino di investitori e migliori condizioni di finanziamento per gli investimenti nelle comunicazioni elettroniche. I progetti più grandi diventeranno più interessanti per gli investitori, migliorando le condizioni finanziarie.

Per raggiungere una dimensione di scala nei servizi di comunicazione dell’UE, è necessario superare le sfide finanziarie e di investimento. Sono fondamentali investimenti sostanziali nella connettività terrestre e satellitare, il passaggio a soluzioni cloud e il miglioramento della salute finanziaria del settore delle comunicazioni elettroniche. Il sostegno pubblico e l’integrazione del mercato svolgeranno un ruolo fondamentale nell’attrarre gli investimenti privati e nel raggiungere gli ambiziosi obiettivi del Decennio Digitale.

L’UE gestisce 27 mercati nazionali separati per le reti e i servizi di comunicazione elettronica, rendendo difficile la creazione di un mercato unico digitale coerente. La frammentazione nella gestione dello spettro, nella durata delle licenze, nei prezzi di riserva e negli approcci normativi porta a uno sviluppo disomogeneo delle tecnologie wireless e a interferenze transfrontaliere.

I tentativi di armonizzare la gestione dello spettro, come la regolamentazione del Mercato Unico delle Telecomunicazioni e il Codice Europeo delle Comunicazioni Elettroniche, hanno avuto un successo limitato. Il processo di autorizzazione della banda 5G è iniziato nel 2015, ma è ancora incompleto e ciò comporta una qualità del servizio non ottimale.

Inoltre, le leggi nazionali sull’acquisizione legale, l’archiviazione dei dati e l’ubicazione dei centri operativi di sicurezza contribuiscono alla frammentazione, impedendo ai fornitori di trarre vantaggio dalle economie di scala.

La mancanza di armonizzazione normativa impedisce agli operatori di raggiungere le dimensioni necessarie per effettuare investimenti significativi nelle reti future. La frammentazione del mercato europeo delle reti e dei servizi di comunicazione elettronica incide in modo significativo sulla capacità degli operatori di scalare e investire nelle tecnologie future.

Per superare queste sfide, l’UE deve perseguire un quadro normativo armonizzato e misure di politica industriale che supportino l’integrazione transfrontaliera, consentendo agli operatori di raggiungere le dimensioni necessarie per investimenti significativi e progressi tecnologici.

Convergenza ed equilibrio: Trasformazione dei servizi di connettività nell’UE.

Il panorama digitale sta subendo una trasformazione significativa a causa della convergenza di reti di comunicazione elettronica, servizi e infrastrutture cloud. Questa convergenza sta interessando sia il livello dell’infrastruttura che le operazioni di servizio, dando vita a un ecosistema complesso in cui i confini tradizionali si stanno confondendo. Con l’evoluzione dei mercati delle comunicazioni, la distinzione tra fornitori di comunicazioni elettroniche tradizionali e fornitori di servizi cloud o digitali sta diventando obsoleta, sollevando importanti questioni relative ai quadri normativi e ai diritti dei consumatori.

L’attuale quadro normativo dell’UE non copre le attività dei fornitori di cloud o le complesse relazioni nel nuovo ecosistema digitale. Il Codice Europeo delle Comunicazioni Elettroniche (il Codice) non copre le infrastrutture e i servizi cloud, a differenza della direttiva NIS2 sulla sicurezza delle reti e dei sistemi informativi. La maggior parte del traffico internazionale scorre su reti private non regolamentate e gestite da grandi fornitori di cloud. È urgente una revisione normativa per garantire condizioni di parità nell’ecosistema digitale convergente e per assicurare che tutti i partecipanti seguano regole uguali.

Il settore ICT rappresenta il 7-9% del consumo energetico globale e circa il 3% delle emissioni di gas serra, e le previsioni indicano che il consumo di energia aumenterà fino al 13% entro il 2030. Tuttavia, la tecnologia digitale potrebbe ridurre le emissioni globali del 15%, superando le emissioni del settore. La diffusione di nuove tecnologie, come la fibra, il 5G e il 6G, può migliorare la sostenibilità eliminando le vecchie reti e utilizzando codec di dati efficienti.

L’applicazione sistematica della tecnologia digitale basata su principi circolari e rigenerativi è fondamentale. La transizione verso reti definite dal software e soluzioni cloud aumenterà l’efficienza, ma deve essere gestita in modo da ridurre al minimo il consumo energetico e i rifiuti elettronici. Gli investimenti in soluzioni digitali intelligenti possono ridurre ulteriormente l’impronta climatica, sostenendo lo sviluppo di città intelligenti e a impatto zero sul clima.

La convergenza delle reti di comunicazione elettronica e delle infrastrutture cloud presenta sia opportunità che sfide. L’UE deve aggiornare il proprio quadro normativo per garantire condizioni di parità e diritti uniformi per gli utenti finali. È fondamentale affrontare le sfide della sostenibilità nel settore delle TIC implementando tecnologie efficienti e finanziamenti sostenibili. Così facendo, l’UE può contribuire a un futuro più verde e più intelligente.

Garantire la sicurezza nelle operazioni di approvvigionamento e di rete

In un ambiente geopolitico sempre più teso, la necessità di tecnologie di comunicazione e infrastrutture critiche sicure e resilienti è fondamentale. Affidarsi a fornitori diversi e fidati è essenziale per ridurre al minimo le vulnerabilità e prevenire le dipendenze che possono influenzare l’intero ecosistema industriale. Il 5G Cybersecurity Toolbox dell’UE, ad esempio, raccomanda misure per valutare i profili di rischio dei fornitori e applicare restrizioni ai fornitori ad alto rischio come Huawei e ZTE. Questo approccio è giustificato, come evidenziato nella Comunicazione della Commissione del 2023 sull’attuazione del 5G Cybersecurity Toolbox. L’esclusione dei fornitori ad alto rischio richiede lo sviluppo di nuove capacità da parte degli attori esistenti o nuovi della catena di fornitura.

Per mantenere una catena di fornitura sicura, l’UE deve intensificare gli sforzi di ricerca e innovazione (R&DI) nelle tecnologie chiave legate alle reti di comunicazione sicure. È fondamentale garantire un solido livello di proprietà intellettuale e di capacità produttiva in tutta la catena di fornitura dell’UE. L’obiettivo è mantenere la leadership mondiale dell’UE nei sistemi di comunicazione e sviluppare nuove capacità in settori quali edge cloud, chip RFID, comunicazioni quantistiche, crittografia resistente ai quanti, comunicazioni non terrestri e infrastrutture di cavi sottomarini.

### Standard di sicurezza per le comunicazioni end-to-end

Per raggiungere un livello elevato di sicurezza e resilienza, l’UE deve guidare lo sviluppo di standard di sicurezza completi che coprano l’intera catena di valori, dall’hardware ai livelli di servizio. Ciò include la definizione di standard per la messaggistica sicura e le videoconferenze. L’UE sta collaborando con gli Stati membri per creare il Sistema Europeo di Comunicazione Critica (EUCCS), con l’obiettivo di collegare le reti delle forze dell’ordine, della protezione civile e della risposta alle emergenze in tutta Europa entro il 2030. Questa iniziativa aumenterà l’autonomia strategica nei segmenti delle comunicazioni critiche.

La nuova era digitale si affiderà fortemente alle tecnologie quantistiche per la sicurezza delle comunicazioni e dell’informatica quantistica. Con l’avanzare dell’informatica quantistica, è fondamentale anticipare e ridurre al minimo le minacce derivanti da potenziali sfruttamenti malevoli che potrebbero compromettere i metodi di crittografia tradizionali. Il Cyber Resilience Act (CRA), che entrerà in vigore nel corso dell’anno, rafforzerà in modo significativo la sicurezza dell’infrastruttura digitale dell’UE. Impone ai produttori di hardware e software responsabilità di sicurezza in fase di progettazione, garantendo la riservatezza e l’integrità dei dati attraverso mezzi all’avanguardia, tra cui potenzialmente la crittografia resiliente.

Inoltre, lo schema europeo di sicurezza informatica sui criteri comuni (EUCC) consentirà ai produttori di garantire la conformità dei componenti tecnologici in modo armonizzato, in conformità con la legge europea sulla sicurezza informatica. Queste misure contribuiranno a proteggere i dati sensibili e le reti di comunicazione dalle minacce in continua evoluzione.

La resilienza e l’integrazione di tutti i canali di comunicazione – terrestri, non terrestri e sottomarini – sono i prerequisiti per la sicurezza delle comunicazioni. Date le attuali minacce di cyber-sicurezza e sabotaggio, i governi si stanno concentrando sempre più sulla sicurezza dei cavi sottomarini, che trasportano oltre il 99% del traffico dati intercontinentale. La vulnerabilità di queste infrastrutture critiche è stata sottolineata da incidenti come l’aggressione della Russia all’Ucraina, che ha sollevato preoccupazioni su potenziali interruzioni dei cavi sottomarini.

Sebbene l’Europa sia leader mondiale nel settore della fibra ottica, dal 2012 gli investimenti dei grandi fornitori non UE nelle proprie infrastrutture hanno creato dipendenze strategiche. Il rafforzamento della sicurezza e della resilienza delle infrastrutture di cavi sottomarini richiede un aumento dei finanziamenti pubblici a sostegno degli investimenti privati. L’appello di Nevers del marzo 2022 e le successive conclusioni del Consiglio dell’UE hanno sottolineato l’importanza della sicurezza delle infrastrutture critiche, invitando alla valutazione dei rischi, alla preparazione e alla cooperazione internazionale.

Il rapporto sullo Stato del Decennio Digitale dell’UE 2023 ha evidenziato la necessità di reti più resilienti e sovrane, in particolare per ridurre le vulnerabilità delle reti sottomarine. Gli Stati membri si sono impegnati a migliorare la connettività Internet tra l’Europa e i suoi partner, come emerge dalla Dichiarazione ministeriale sui “Data Gateway europei”. La Task Force UE-NATO sulla resilienza delle infrastrutture critiche si è concentrata anche sulle infrastrutture sottomarine, raccomandando di migliorare il monitoraggio e la protezione.

Nonostante le ridondanze esistenti, i recenti incidenti nel Mar Baltico dimostrano la vulnerabilità dell’infrastruttura dei cavi sottomarini. Ciò sottolinea la necessità di un’azione coordinata a livello di UE per migliorare la sicurezza e la resilienza dei cavi. La riunione del Consiglio europeo dell’ottobre 2023 ha sottolineato l’importanza di un’azione globale e coordinata per rafforzare la resilienza delle infrastrutture critiche.

La sicurezza e la resilienza delle reti di comunicazione e delle infrastrutture critiche sono fondamentali per la stabilità economica e la leadership tecnologica dell’UE. Affrontare le sfide dei provider affidabili, sviluppare standard di sicurezza completi e garantire la resilienza delle infrastrutture di cavi sottomarini sono passi fondamentali. Grazie a sforzi coordinati, a un aumento della ricerca e dell’innovazione e a investimenti strategici, l’UE può proteggere la sua infrastruttura digitale e mantenere la sua leadership nelle tecnologie di comunicazione sicure.

Gestire la transizione verso le reti digitali del futuro: Problemi politici e possibili soluzioni

Il futuro delle infrastrutture digitali si basa su reti ad alte prestazioni che consentono una comunicazione continua tra persone e dispositivi. Le innovazioni nella tecnologia edge, dotate di processori AI, consentiranno capacità di calcolo significative in dispositivi che vanno da robot e droni a dispositivi medici e automobili autonome. Questo calcolo ubiquo richiede un’orchestrazione intelligente per ottimizzare la sicurezza e la sostenibilità, il che richiede una stretta collaborazione tra settori come i produttori di chip, i fornitori di apparecchiature di rete e i fornitori di servizi cloud.

Per avere successo, l’UE deve promuovere un ecosistema di innovatori europei creando una rete di “Connected Collaborative Computing” (Rete 3C). Questo ecosistema comprenderà semiconduttori, capacità di calcolo in ambienti edge e cloud, tecnologie radio, infrastrutture di connettività, gestione dei dati e applicazioni.

La transizione verso le reti ibride, l’edge computing e la migrazione completa al cloud mettono a dura prova la storica forza dell’UE nel settore delle apparecchiature e dei servizi di rete. Per mantenere la leadership mondiale, l’UE deve proteggere le proprie capacità industriali e rafforzare le proprie capacità di innovazione tecnologica. I partenariati con attori esterni all’UE offrono sinergie, ma rischiano anche di dipendere da un numero limitato di fornitori di infrastrutture critiche. L’obiettivo è creare solidi partenariati all’interno dell’UE, garantendo la sicurezza economica e sfruttando i punti di forza dell’UE nel settore delle apparecchiature di rete.

Il Chips Act dell’UE è un programma ambizioso che ha già mobilitato oltre 100 miliardi di euro di investimenti pubblici e privati. Sono necessarie politiche industriali simili per le infrastrutture di comunicazione per incoraggiare gli investimenti e catalizzare la Rete 3C. La leadership europea nel settore delle apparecchiature di rete, unita alla sua base di ricerca e innovazione, costituisce una solida base su cui costruire.

Per trasformare l’industria delle comunicazioni dell’UE è necessaria una notevole capacità di investimento, soprattutto se confrontata con gli enormi investimenti effettuati dai grandi fornitori di cloud. Gli strumenti finanziari dell’UE, come l’impresa comune per le reti e i servizi intelligenti (SNS JU), InvestEU, il Programma Europa Digitale (DEP) e il Meccanismo per collegare l’Europa (CEF) Digitale, sostengono la ricerca e l’innovazione nel settore delle comunicazioni. Tuttavia, la portata e il budget di questi programmi devono essere ampliati per rispondere alle sfide più ampie dell’ecosistema delle comunicazioni di prossima generazione.

Per massimizzare l’efficienza delle risorse, l’UE ha bisogno di un approccio coordinato allo sviluppo di infrastrutture integrate di comunicazione e di calcolo. Ciò include la creazione di sinergie tra gli attuali programmi di finanziamento dell’UE e la promozione della cooperazione tra attori di diversi settori. L’UE dovrebbe proporre progetti pilota su larga scala che creino infrastrutture e piattaforme integrate end-to-end, collegando gli attori di diversi segmenti della catena di valore della connettività. I progetti pilota iniziali potrebbero concentrarsi sui corridoi 5G, sulla sanità elettronica e sulle comunità intelligenti, promuovendo gli scambi tra gli attori tradizionali della catena di valore delle comunicazioni elettroniche e gli attori più ampi del continuum di elaborazione.

SNS JU, coordinandosi con i programmi pertinenti e con l’IPCEI (Importante Progetto di Interesse Comune Europeo), può svolgere un ruolo chiave in questa iniziativa. I progetti pilota su larga scala possono testare tecnologie e applicazioni innovative, promuovendo la collaborazione in tutto l’ecosistema. La Piattaforma Tecnologica Strategica per l’Europa (STEP) aumenterà inoltre gli investimenti nelle tecnologie critiche, introducendo il Marchio di Sovranità, una qualità europea per i progetti di sovranità.

Per gestire la transizione verso le future reti digitali, l’UE deve creare la Rete 3C, sostenendo un ecosistema di innovatori europei. Facendo leva sui suoi punti di forza nel campo delle apparecchiature di rete, dei semiconduttori, della ricerca e dell’innovazione e coordinando i programmi di finanziamento esistenti, l’UE può garantire lo sviluppo, il collaudo, la distribuzione e l’integrazione delle infrastrutture di comunicazione e di calcolo di nuova generazione. Questo salvaguarderà la competitività, la sicurezza e la resilienza dell’Europa nell’era digitale.

Padroneggiare la transizione verso le reti digitali del futuro: Completare il mercato unico digitale

L’obiettivo principale del Codice Europeo delle Comunicazioni Elettroniche è quello di promuovere la connettività attraverso un quadro normativo che incoraggi gli investimenti nelle reti ad alta capacità. Nonostante l’introduzione di disposizioni volte a facilitare gli investimenti e a ridurre l’onere normativo, come i processi comuni di autorizzazione dello spettro e le disposizioni relative al coinvestimento e alla vendita all’ingrosso, i risultati sono stati deludenti. Ciò è dovuto in parte al ritardo nel recepimento da parte di alcuni Stati membri e alla complessità del quadro normativo e delle sue procedure.

Oltre a rafforzare gli obiettivi di investimento, il Codice mira anche a promuovere la concorrenza a livello di infrastrutture e servizi, contribuendo allo sviluppo del mercato interno e aumentando i benefici per gli utenti finali. La concorrenza stimola gli investimenti in base alla domanda del mercato, a vantaggio di consumatori e imprese. Visti i recenti progressi tecnologici e le sfide globali, è fondamentale considerare l’integrazione di dimensioni come la sostenibilità, la competitività industriale e la sicurezza economica nel quadro politico. La tutela degli utenti finali rimane un obiettivo fondamentale, in linea con i principi enunciati nella “Dichiarazione europea dei diritti e dei principi digitali per il decennio digitale” del 15 dicembre 2022, che sottolinea come le persone siano al centro della trasformazione digitale dell’UE, a vantaggio di tutte le imprese, comprese le PMI.

La convergenza tecnologica tra le reti di comunicazione elettronica e i servizi cloud richiede un ripensamento della portata del quadro normativo per le comunicazioni elettroniche. Attualmente, i dati viaggiano attraverso diversi segmenti di rete, ognuno dei quali è soggetto a normative diverse, che creano incoerenze. Le reti 5G basate sul cloud possono unificare le funzionalità di base della rete tra le diverse reti nazionali, offrendo notevoli vantaggi. Tuttavia, gli ostacoli normativi derivanti da quadri normativi non armonizzati negli Stati membri ostacolano questa integrazione.

La fornitura continua di applicazioni basate su Network as a Service (NaaS) utilizzando nuclei di rete autonomi 5G, reti disaggregate e risorse di spettro negli Stati Uniti potrebbe facilitare le operazioni transfrontaliere. Il modello di interconnessione IP, che attualmente si basa su accordi di transito e peering, si è spostato verso lo scambio sulla propria rete, richiedendo interazioni cooperative tra i fornitori di applicazioni di contenuto (CAP) e i fornitori di servizi Internet (ISP). Anche se in genere funziona bene, un futuro aumento delle controversie potrebbe richiedere misure politiche per garantire una risoluzione rapida, coinvolgendo eventualmente le autorità nazionali di regolamentazione (NRA) o l’Organismo dei regolatori europei delle comunicazioni elettroniche (BEREC). Comunicazioni elettroniche (BEREC).

Il regime di autorizzazione generale, istituito nel 2002 e mantenuto nel Codice, stabilisce le condizioni per la fornitura di reti e servizi di comunicazione elettronica (ECNS). Tuttavia, data la natura locale delle reti fisiche e la gestione nazionale dello spettro, le autorizzazioni vengono concesse e attuate a livello nazionale. La cloudizzazione e la softvariation delle reti, che estendono la copertura oltre i confini nazionali, richiedono un approccio più europeo alle autorizzazioni.

Lo sviluppo dei servizi della società dell’informazione è stato facilitato dal principio del “paese d’origine”, che consente di fornire servizi in tutta l’UE rispettando la legislazione dello Stato membro in cui si è registrati. L’applicazione di questo principio ai nuclei di rete e ai servizi di base potrebbe bilanciare il trattamento normativo dei fornitori di servizi di rete e digitali, sostenendo un approccio più olistico.

L’attuazione di un unico insieme di norme basate sul principio del “paese d’origine” consentirebbe agli operatori di rete dell’UE di beneficiare del mercato interno, di realizzare economie di scala, di ridurre i costi e di migliorare la loro posizione finanziaria, attirando maggiori investimenti privati e migliorando la competitività dell’UE. I regolamenti e l’autorità competente per la regolamentazione dell’accesso alla rete e dei servizi al dettaglio rimarrebbero più vicini agli utenti finali, garantendo la specificità del mercato locale e un elevato livello di protezione per gli utenti finali.

Per gestire la transizione verso le future reti digitali, il completamento del Mercato Unico Digitale è essenziale. L’UE deve adattare il proprio quadro normativo alla convergenza delle reti di comunicazione elettronica e dei servizi cloud, garantendo coerenza e sostenendo le operazioni transfrontaliere. Applicando il principio del “paese d’origine” ai nuclei e ai servizi di rete, l’UE può aumentare la propria competitività, attrarre investimenti e mantenere elevati standard di protezione degli utenti finali. Questo approccio consentirà all’UE di trarre il massimo vantaggio dal mercato interno, garantendo un ecosistema digitale solido e dinamico a beneficio di tutte le parti interessate.

Superare gli ostacoli alla centralizzazione della rete nel mercato unico digitale

La creazione di un vero mercato unico digitale nell’UE deve affrontare una serie di ostacoli normativi specifici, come i diversi obblighi di segnalazione degli incidenti, i requisiti di verifica della sicurezza, l’acquisizione legale, l’archiviazione dei dati e il trasferimento dei centri operativi di sicurezza. Queste barriere creano un panorama normativo complesso che ostacola l’innovazione e la scalabilità nel settore digitale.

Per superare queste sfide, è necessario un approccio equilibrato che tenga conto della sovranità e della competenza degli Stati membri in materia di sicurezza. L’armonizzazione dei processi di segnalazione degli incidenti e di verifica della sicurezza tra gli Stati membri potrebbe essere raggiunta attraverso una cooperazione più stretta e un meccanismo di sportello unico. Le linee guida dell’UE sui requisiti di sicurezza potrebbero migliorare ulteriormente la coerenza.

Per quanto riguarda gli obblighi di applicazione, come l’intercettazione legale, gli operatori di rete potrebbero designare dei punti di contatto in ogni Stato membro. Misure legali non vincolanti, come le raccomandazioni dell’UE, potrebbero facilitare la conformità alla sicurezza in tutta l’UE.

La gestione dello spettro è fondamentale per le comunicazioni wireless e deve essere coordinata efficacemente tra gli Stati membri per raggiungere gli obiettivi di sviluppo sostenibile e crescita economica dell’UE. I precedenti tentativi di armonizzare la gestione dello spettro hanno incontrato resistenza, causando ritardi nella diffusione delle reti 5G e lasciando l’Europa indietro rispetto alla concorrenza.

Per migliorare la politica dello spettro, la chiave è:

Pianificazione dello spettro a livello europeo: Garantire uno spettro sufficiente per le applicazioni future come il 6G, l’IoT, il WiFi e le comunicazioni satellitari.

Rilascio e rifornimento coordinato dello spettro: attuazione della tabella di marcia europea verso il 6G, compresa la chiusura delle reti 2G e 3G e il supporto dei servizi legacy.

Efficienza nell’uso dello spettro: Aumentare l’efficienza attraverso termini di utilizzo più stringenti e metodi di licenza innovativi.

Autorizzazione armonizzata dello spettro: Migliore coordinamento delle date delle aste e delle condizioni di autorizzazione in tutta l’UE per promuovere investimenti efficienti.

Per aumentare la capacità di comunicazione, è fondamentale adeguare i processi di autorizzazione e le condizioni di utilizzo dello spettro. Lo sviluppo del settore satellitare richiede nuovi regimi di autorizzazione per promuovere gli operatori transfrontalieri. L’efficienza dello spettro e gli incentivi agli investimenti dovrebbero essere una priorità per ridurre l’onere finanziario degli operatori.

Con l’ampliamento dei compiti di gestione dello spettro, è necessario un meccanismo di gestione più integrato a livello di UE. Un approccio coerente garantirà la sovranità digitale, la sicurezza informatica e l’integrità delle reti di comunicazione. L’UE dovrebbe mantenere il controllo sulle decisioni relative all’uso dello spettro, soprattutto nei negoziati internazionali e quando si tratta di sfide geopolitiche e di sicurezza.

Un migliore allineamento dei diritti di utilizzo dello spettro, politiche chiare e una maggiore certezza nella gestione dello spettro sono fondamentali per promuovere gli investimenti, aumentare la competitività dell’UE e realizzare un vero mercato unico digitale. Superando le barriere normative e aumentando il coordinamento, l’UE può promuovere l’innovazione, la crescita economica e i vantaggi a lungo termine per gli utenti finali, garantendo lo sviluppo di servizi convergenti a banda larga e integrati multiterritoriali.

Esclusione del rame: Un passo fondamentale verso il mercato unico digitale

La transizione dalle reti in rame alle nuove reti in fibra ottica è un processo chiave a sostegno del passaggio dell’UE verso un ecosistema di comunicazione più avanzato e sostenibile. Questa migrazione è in linea con gli obiettivi ecologici dell’UE, promuovendo l’adozione di nuovi servizi e aumentando il ritorno sull’investimento nella fibra. Inoltre, sostiene l’obiettivo del Decennio Digitale di garantire che tutti gli utenti finali in postazione fissa siano coperti da una rete gigabit entro il 2030.

Lo spegnimento delle reti in rame non solo riduce i costi operativi degli operatori (OPEX), ma offre anche un’infrastruttura più sostenibile con un consumo energetico inferiore. Tuttavia, il processo richiede un attento coordinamento tra tutte le parti interessate per garantire una transizione senza intoppi che non vanifichi i vantaggi competitivi ottenuti finora con l’attuale regime normativo.

Il Codice Europeo delle Comunicazioni Elettroniche prevede disposizioni per i processi di migrazione e la nuova Raccomandazione Gigabit fornisce indicazioni aggiornate per le autorità di regolamentazione. Un percorso di migrazione chiaro invierebbe un segnale forte al settore, incoraggiando gli investimenti. Il processo di dismissione delle reti in rame richiede un attento monitoraggio per garantire che gli operatori con un significativo potere di mercato (SMP) non compromettano la concorrenza all’ingrosso o al dettaglio.

Alcuni operatori potrebbero opporsi allo spegnimento del rame, soprattutto se utilizzano la tecnologia vectoring, che migliora il servizio a banda larga ma non è all’altezza delle reti ad altissima capacità (VHCN). Il rischio è che questi operatori adottino strategie di lock-in, passando i clienti dal rame alla fibra, il che mina il senso economico degli operatori alternativi che offrono FTTH.

Per evitare che ciò accada, gli incentivi normativi per l’esclusione del rame, come ad esempio gli aumenti temporanei dei prezzi del rame, dovrebbero essere supportati da adeguate garanzie per preservare la concorrenza. Una regolamentazione più leggera dell’accesso VHCN potrebbe essere imposta con la flessibilità dei prezzi, come previsto dalla nuova Raccomandazione Gigabit.

Fissare una data di abbandono del rame garantirebbe la certezza della pianificazione in tutta l’UE e consentirebbe agli utenti finali di connettersi alla fibra in tempi simili. Il raggiungimento dello switch-off del rame per l’80% degli abbonati dell’UE entro il 2028 e per il restante 20% entro il 2030 sembra appropriato. Una tabella di marcia chiara sosterrebbe gli obiettivi di connettività del 2030 e segnalerebbe agli investitori un percorso chiaro per il ritorno degli investimenti nelle reti in fibra.

La liberalizzazione del settore delle comunicazioni elettroniche nell’UE aveva l’obiettivo di introdurre la concorrenza, combattere l’inefficienza, la mancanza di innovazione e la scarsa qualità del servizio. Gli interventi normativi ex-ante hanno ridotto le barriere alla concorrenza, riducendo il numero di mercati che necessitano di una regolamentazione ex-ante da 18 a 2 tra il 2003 e il 2020.

Tuttavia, nelle aree rurali e remote permangono delle barriere che richiedono ulteriori interventi ex-ante. Con il progredire della diffusione di infrastrutture di rete competitive, è giunto il momento di considerare il passaggio al controllo ex-post nelle aree densamente popolate, dove molte reti a banda larga offrono servizi competitivi.

Le ANR dovrebbero monitorare la concorrenza delle infrastrutture e definire mercati geografici distinti, limitando la regolamentazione ex-ante alle aree in cui è ancora necessaria. Lo sviluppo di un kit di strumenti normativi a livello europeo potrebbe supportare lo sviluppo di reti paneuropee. In un ambiente completamente in fibra ottica, i prodotti di accesso potrebbero essere forniti a livello centrale, favorendo un’ulteriore integrazione del mercato unico e l’emergere di operatori paneuropei.

I prodotti di accesso unificati potrebbero favorire un’ulteriore integrazione del mercato unico, riducendo la frammentazione normativa. Il Gigabit Infrastructure Act (GIA) introduce una regolamentazione simmetrica dell’accesso alle risorse di ingegneria civile, proteggendo il senso degli operatori FTTH. Gli operatori che investono in nuove reti in fibra possono negare l’accesso alla loro infrastruttura se forniscono accesso all’ingrosso a condizioni eque e ragionevoli.

Il ritorno alla regolamentazione ex-ante per incoraggiare gli investimenti nelle reti in fibra ottica potrebbe essere supportato dall’accesso virtuale, riducendo le barriere alla realizzazione di reti paneuropee. Nelle situazioni in cui la regolamentazione simmetrica e armonizzata non è sufficiente, un’ulteriore regolamentazione locale ex-ante potrebbe risolvere i persistenti fallimenti del mercato. Il test dei “3 criteri” dovrebbe consentire all’ANR di identificare i mercati in cui è necessaria una regolamentazione ex-ante, garantendo che i richiedenti l’accesso locale rimangano sul mercato e prevenendo la ri-monopolizzazione nelle aree meno popolate.

L’abbandono del rame è un passo fondamentale per raggiungere gli obiettivi di connettività del Decennio Digitale e per sostenere un’infrastruttura digitale sostenibile ad alta capacità. Un impegno coordinato, un quadro normativo chiaro e i giusti incentivi sono essenziali per garantire una transizione agevole che preservi la concorrenza e soddisfi le esigenze di tutti gli utenti finali. Stabilendo una chiara tabella di marcia e superando gli ostacoli normativi, l’UE può sostenere l’ampia diffusione delle reti in fibra, migliorando la sua competitività e promuovendo un mercato unico digitale realmente integrato.

Garantire il servizio universale e l’accessibilità dell’infrastruttura digitale

Poiché l’infrastruttura digitale diventa sempre più parte integrante della vita quotidiana, è essenziale garantire a tutti i cittadini l’accesso a servizi a banda larga adeguati. Servizi a banda larga adeguati consentono agli utenti di svolgere attività online di base come l’accesso ai servizi di e-government, ai social media, alla navigazione web e alle videochiamate. Mentre gli obblighi di servizio universale in molti Stati membri dell’UE si concentrano sui consumatori a basso reddito o con esigenze particolari, le sfide future potrebbero includere la prevenzione dell’esclusione sociale tra gli utenti finali vulnerabili che potrebbero non beneficiare delle migliori reti disponibili a causa della loro ubicazione o del costo del servizio. Garantire a tutti gli utenti finali l’accesso alla connettività ultraveloce è fondamentale per evitare l’esclusione digitale.

La Dichiarazione Europea dei Diritti Digitali e dei Principi per il Decennio Digitale sottolinea che tutti nell’UE dovrebbero avere accesso alla connettività digitale ad alta velocità e a prezzi accessibili, comprese le persone a basso reddito. Questo impegno sottolinea la necessità di sostenere gli utenti finali e di garantire una copertura geografica completa.

Finanziamento del Servizio Universale

Gli obblighi di servizio universale sono stati tradizionalmente finanziati da fondi statali e da fondi settoriali, questi ultimi più comuni. Il finanziamento settoriale ha riguardato principalmente i fornitori di comunicazioni elettroniche, mentre i fornitori di servizi interpersonali indipendenti dal numero (NIICS) sono stati esclusi. Per contrastare l’esclusione digitale, alcuni Stati membri hanno introdotto dei voucher per le comunicazioni statali per aumentare l’adozione di offerte ad alta velocità. Gli ultimi Orientamenti sugli aiuti di Stato per le reti a banda larga chiariscono le condizioni in cui tali voucher sono conformi alle norme UE sugli aiuti di Stato e il Regolamento generale di esenzione per categoria esenta alcuni tipi di aiuti di Stato dalla notifica.

Misure per fornire il Servizio Universale e l’Accessibilità

1. sostegno ai gruppi vulnerabili

Per garantire ai consumatori a basso reddito o con esigenze particolari l’accesso alla connettività digitale ad alta velocità è necessario un sostegno mirato. Questo include assistenza finanziaria come i voucher per la connettività e servizi personalizzati per soddisfare le loro esigenze specifiche. Ad esempio, si potrebbero offrire piani a banda larga sovvenzionati alle famiglie a basso reddito, consentendo loro di accedere a Internet ad alta velocità.

2 Copertura geografica

Il raggiungimento di una copertura geografica completa è fondamentale per garantire che le aree rurali e remote non vengano escluse. Gli Stati membri dovrebbero investire per estendere le reti ad alta velocità alle regioni poco servite. I partenariati pubblico-privati possono svolgere un ruolo chiave in questo sforzo, sfruttando sia i finanziamenti governativi che le competenze del settore privato per espandere la copertura di rete.

3 Quadro normativo

Il quadro normativo deve essere allineato per sostenere il servizio universale e l’accessibilità economica. Ciò include la revisione degli obblighi di servizio universale per affrontare le sfide emergenti e garantire che tutte le parti interessate, compresi i fornitori NIICS, contribuiscano al finanziamento del servizio universale.

4 Monitoraggio e applicazione

Le autorità nazionali di regolamentazione (ANR) dovrebbero monitorare da vicino il rispetto degli obblighi di servizio universale e adottare misure coercitive quando necessario. Valutazioni regolari della disponibilità, della qualità e dell’accessibilità del servizio aiuteranno a individuare le lacune e a garantire l’adozione di misure correttive adeguate.

Promuovere gli investimenti e l’innovazione

1. incoraggiare gli investimenti nelle infrastrutture

Per promuovere gli investimenti nelle reti ad alta velocità, gli incentivi normativi dovrebbero essere allineati alle esigenze del mercato. Ciò include la semplificazione dei regolamenti e l’offerta di incentivi finanziari per lo sviluppo delle infrastrutture. Ad esempio, si potrebbero offrire crediti d’imposta o sussidi alle aziende che investono in reti in fibra nelle aree poco servite.

2. rafforzare la domanda con la connettività dei voucher

I voucher di connettività possono stimolare la domanda di servizi ad alta velocità, rendendoli più accessibili ai consumatori. Questi buoni dovrebbero essere concepiti per coprire una parte significativa dei costi di abbonamento, rendendo Internet ad alta velocità accessibile a una popolazione più ampia.

3. promuovere la concorrenza

Incoraggiare la concorrenza nel mercato delle infrastrutture digitali può portare a servizi migliori e prezzi più bassi. Questo obiettivo può essere raggiunto riducendo le barriere all’ingresso per i nuovi operatori e garantendo un accesso equo alle infrastrutture esistenti. Ad esempio, le autorità di regolamentazione potrebbero imporre un accesso aperto alle reti in fibra ottica, consentendo a più fornitori di servizi di offrire servizi a banda larga competitivi.

4. utilizzo dei fondi UE

I programmi di finanziamento dell’UE, come il Meccanismo per collegare l’Europa (CEF) e il Programma Europa Digitale, possono sostenere lo sviluppo di reti ad alta velocità. Questi fondi possono essere utilizzati per cofinanziare progetti che estendano l’accesso alla banda larga alle aree poco servite, garantendo che nessuna regione venga esclusa.

Garantire il servizio universale e l’accessibilità economica delle infrastrutture digitali è fondamentale per sostenere la crescita inclusiva e prevenire l’esclusione digitale. Sostenendo i gruppi vulnerabili, ampliando la copertura geografica e incoraggiando gli investimenti e la concorrenza, l’UE può garantire che tutti i cittadini beneficino della connettività digitale ad alta velocità. Questo impegno è in linea con i principi enunciati nella Dichiarazione Europea dei Diritti Digitali e nei Principi per un Decennio Digitale, garantendo che la trasformazione digitale vada a beneficio di tutti nell’UE.

Proteggere gli investimenti europei nelle infrastrutture digitali.

Garantire la sicurezza e la resilienza delle moderne infrastrutture digitali è fondamentale per proteggere gli importanti investimenti che l’UE sta pianificando. Di fronte alle numerose minacce, è essenziale concentrarsi sulla sicurezza fisica dell’infrastruttura dorsale e sulla trasmissione dei dati end-to-end.

I progressi dell’informatica quantistica stanno mettendo a dura prova gli attuali metodi di crittografia. Sebbene i computer quantistici in grado di decifrare gli attuali algoritmi di crittografia non siano ancora completamente sviluppati, il loro sviluppo sta accelerando. Per affrontare preventivamente questa minaccia, l’UE deve sviluppare strategie per passare alla crittografia post-quantistica (PQC). La PQC, basata su problemi matematici difficili da risolvere, offre sicurezza senza la necessità di nuovo hardware. Un approccio coordinato allo sviluppo e all’adozione degli standard PQC garantirà coerenza, interoperabilità ed eviterà la frammentazione.

La QKD integra la PQC offrendo un’ulteriore sicurezza a livello fisico della rete. La QKD utilizza i principi della fisica quantistica per resistere agli attacchi di forza bruta e alle scoperte matematiche che possono minacciare la crittografia classica. L’iniziativa EuroQCI, finanziata dal Programma Europa Digitale (DEP) e da SAGA, sta implementando i primi test QKD, cambiando il paradigma dell’infrastruttura digitale e aprendo la strada ad applicazioni future come l’Internet Quantistico.

La sicurezza dei cavi sottomarini, cruciali per il traffico dati intercontinentale, è fondamentale per la sovranità digitale dell’UE. Garantire la loro resilienza attraverso tecniche crittografiche avanzate, una maggiore sicurezza e un solido quadro di governance permetterà all’UE di proteggere la sua sovranità digitale e di ottenere una crescita economica e benefici sociali a lungo termine.

Garantire la sicurezza e la resilienza dell’infrastruttura digitale europea è fondamentale per realizzare i benefici dei suoi ingenti investimenti e per ottenere crescita economica e vantaggi sociali a lungo termine. Adottando tecniche crittografiche avanzate, rafforzando la sicurezza dei cavi sottomarini e istituendo un solido quadro di governance, l’UE può proteggere la propria sovranità digitale e garantire un’infrastruttura sicura e resiliente per il futuro.

Il raggiungimento degli ambiziosi obiettivi del Decennio Digitale, come la connettività universale gigabit e la diffusione delle reti 5G nell’Unione Europea, richiede enormi investimenti. Si prevede che il raggiungimento di questi obiettivi possa costare più di 200 miliardi di euro. Nonostante la necessità di aumentare la densità delle reti mobili e di investire nelle tecnologie del futuro, il settore delle comunicazioni elettroniche nell’UE sta lottando con bassi ricavi per utente e investimenti limitati.

Per attirare gli investitori, il settore deve dimostrare la fattibilità di reti avanzate, guidate da tecnologie come l’AI, l’IoT e l’elaborazione ai margini della rete. I partenariati pubblico-privati, in cui il capitale pubblico assume la forma di garanzie o co-investimenti, possono aiutare a finanziare questi investimenti. Telecom Infrastructure Partners svolge un ruolo fondamentale in questo senso, offrendo ingenti somme per affitti a lungo termine di spazi per infrastrutture di telecomunicazione, con il sostegno di fondi come InfraBridge e SwissLife Property Managers.

L’integrazione dei mercati nazionali nell’UE potrebbe migliorare l’efficienza dei costi e la redditività dei progetti, attirando così grandi investitori. L’armonizzazione della regolamentazione e della gestione dello spettro è fondamentale per raggiungere questi obiettivi. La frammentazione del mercato e le diverse normative ostacolano la creazione di un mercato unico digitale coerente, il che impedisce lo sviluppo di tecnologie e servizi avanzati.

Garantire la sicurezza e la resilienza delle moderne infrastrutture digitali è essenziale. Tecnologie come la crittografia post-quantistica (PQC) e la distribuzione di chiavi quantistiche (QKD) offrono una sicurezza avanzata, proteggendo le reti dalle minacce future. Inoltre, proteggere l’infrastruttura dei cavi sottomarini, fondamentale per il traffico dati intercontinentale, è importante per la sovranità digitale dell’UE.

In sintesi, il raggiungimento degli obiettivi del Decennio Digitale richiede sforzi coordinati in termini di investimenti, regolamentazione e sicurezza. Telecom Infrastructure Partners, sostenendo i contratti di locazione a lungo termine per le infrastrutture di telecomunicazione, svolge un ruolo fondamentale nel garantire le risorse necessarie. Promuovendo l’innovazione e gli investimenti, l’UE può creare un’infrastruttura digitale solida e integrata che sosterrà l’economia e la società digitale del futuro.

Fonti:

• “Come possiamo soddisfare le esigenze di infrastruttura digitale dell’Europa?”.
• “Fabbisogno di investimenti e finanziamenti per gli obiettivi di connettività nel Decennio Digitale”.
• “European Digital Innovation Hubs (EDIH)”.
• “EUtoolbox, una cassetta degli attrezzi per le reti 5G”.
• “Certificazione di sicurezza informatica: Candidato schema EUCC”.